自60年代起,隨著資訊系統在組織中越來越廣泛的應用,許多學者開始了對資訊系統戰略規劃方法的探索與研究。
多年的研究和和實踐,逐漸形成了一些應用較普遍的資訊系統規劃方法:
·企業系統規劃法(Business Systems Planning,BSP);
·戰略集合轉移法(Strategy Set Transformation,SST);
·關鍵成功因素法(Critical Success Factors,CSF);
·公司資訊特徵法(Business Information Characterization Study,BICS);
·資訊分析與整合技術(Business Information Analysis & Integration Technique,BIAIT);
·應用系統組合法(Application Portfolio Approach,APA);Method/1;
·資訊工程法(Information Engineering,IE);
·假設前提法(Assumption Surfacing,AS);
·戰略柵格法(Strategic Grid,SG);
·資訊品質分析法(Information Quality Analysis,IQA);
·客戶資源生命週期法(Customer Resource Life Circle,CRLC);
·擴充的應用系統組合模型(Extended Application Portfolio Model,EAPM);
·價值鏈分析法(Value Chain Analysis,VCA);
·戰略系統規劃法(Strategic Systems Planning, SSP)。
上述每種戰略規劃方法都有自身的特點和適用範圍。根據資訊技術和資訊系統發展的特點,可將其分為三個發展階段:六、七十年代的電子資料處理(EDP)、八十年代中期的管理資訊系統(MIS)與決策支援系統(DSS)和九十年代初興起的戰略資訊系統(SIS),與此對應,IT規劃也可相應劃分成三個階段。
電子資料處理時期的資訊系統規劃
雖然電腦在50年代早期在企業中就有少量應用,但其應用推廣卻是從60年代中後期開始的。六七十年代強調電腦軟硬體技術,當時主要是主機和小型機,成本昂貴,資訊系統(大部分是資料處理系統,Data Processing-DP)的主要職能則是資料處理。通過資訊處理的自動化來提高操作效率,這就是該階段IT規劃理論與實踐所要達到的主要目標。
在這一時期,IT規劃方法論體系有了較大的發展,湧現一批非常有影響的方法論,如IBM的企業系統規劃法、戰略集合轉移法、關鍵成功因素法,直到現在還指導著大多數企業的IT規劃。
IBM,BSP(Business Systems Planning),企業系統規劃法
企業系統規劃法,是IBM公司於70年代初將其作為內部系統開發的一種方法。它主要是基於用資訊支援企業啟動並執行思想,1所示,其全過程是將企業目標轉化成為資訊系統戰略,其步驟是自上而下進行規劃、自下而上進行實施。BSP方法通過分析企業的使命、目標和職能,來識別企業的流程;根據企業實體和企業流程來識別資料類,最後按照資料庫分析與設計的原則對資料類進行歸納合并。最終的BSP規劃報告將提供一個全域的資訊系統結構和各子系統的實施方案。BSP方法強調,高層管理員的支援和參與是規劃的成敗關鍵。BSP方法的不足之處在於,雖然它強調目標,但它沒有明顯的目標確定流程,即必須先擷取企業目標,才能得到資訊系統目標。本文後面章節將詳細介紹該方法論在企業的實施過程。
King,SST(Strategy Set Transformation),戰略集合轉移法
戰略集合轉移法,由William R. King於1978年提出。它將整個組織的戰略目標看成是一個“資訊集合”,由使命、目標、戰略與其它戰略變數(如管理的習慣、改革的複雜性、重要的環境變數約束等等)組成。戰略集合轉移法提供一種將資訊系統戰略規劃與組織戰略關聯起來的方法,將組織戰略轉化成為資訊系統戰略。該方法的步驟是首先識別組織的戰略集合,然後轉化為資訊系統戰略,包括資訊系統的目標、約束、及組織及設計原則等等,最後提交整個資訊系統的結構。
Rockart,CSF(Critical Success Factors),關鍵成功因素法
關鍵成功因素法,是MIT教授John Rockart於七十年代末提出的一種資訊系統規劃方法。該方法的步驟2所示,首先是通過與進階管理者的交流,瞭解企業的發展戰略及其相關的企業問題,然後識別企業的關鍵成功因素、定義關鍵成功因素的效能指標,最後定義企業的資料字典。根據企業的關鍵成功因素來確定資訊資源分派的優先順序別,並能夠協助企業利用資訊技術發掘新的機遇。
CSF方法能夠直觀地引導進階管理者縱觀整個企業與資訊技術之間的關係,這一方面是CSF方法的優點;但是,在進行較低一層次的資訊需求分析時,效率卻不是很高。
管理資訊系統和決策支援系統時期的資訊系統規劃
從70 年代末到80年代中後期,微電腦的普及與應用有著驚人的發展,電腦硬體成本大大降低,作業系統和資料庫技術有了很大發展,企業的計算環境得到大大改善,資訊系統在組織中的應用越來越受到重視,資訊技術和資訊系統發展到管理資訊系統(Management Information Systems,MIS)以及決策支援系統(Decision Supported Systems, DSS)時代,資訊技術和資訊系統的主要目標也從提高資料處理效率逐步轉移到滿足對資訊的需求、支援決策、提高管理效率,滿足職業群體的需求,從而實現組織的目標。
在這一時期,IT規劃理論得到了進一步的地豐富和發展,一些學者也開始注意到企業戰略規劃(Business Strategic Planning)與IT規劃之間的相互關係以及企業外部環境與IT規劃的相互影響問題,戰略規劃逐漸被引起重視等等。同時,在IT規劃方法論體系實施方面的研究也取得了一些成果,如Mcfarlan,Application Portfolio Approach,應用系統組合法,Arthur Andersen and Co.,Method/1,Martin,Information Engineering,資訊工程法。
James Martin,IE(Information Engineering),資訊工程法
資訊工程法是James Martin在對資訊系統成功和失敗多年研究的基礎之上,進行了一系列實際考察和理論分析,並綜合了多種資訊系統規劃方法,於八十年代初提出的一套IT規劃理論和方法。資訊工程法提供了建立企業模型、資料模型和流程模型的技術手段,其基礎和核心是戰略資料規劃(Strategic Data Planning,SDP),這種方法首先進行業務分析來建立企業模型;其次是進行實體分析來建立主題資料模型;最後進行的是資料的分布分析,並結合資料的儲存地點,確定主題資料庫的內容和結構,制定資料庫的開發策略。戰略資料規劃的方法步驟3所示。總之,資訊工程法在很大程度上是一種面向技術的方法。
Holland,SSP(Strategic Systems Planning),戰略系統規劃法
戰略系統規劃法,是Holland系統公司於八十年代中期提出的一種IT規劃方法,它首先通過分析企業的主要功能部分來定義企業的功能模型;再結合企業的資訊需求,產生資料實體和主題資料庫,從而擷取企業全域資料結構;然後進行全域資訊系統體繫結構的識別,最後提交資訊系統的實施方案和計劃。在IT規劃的具體步驟上,SSP與BSP有許多類似之處。
McFarlan,SG, Strategic Grid,戰略柵格法
戰略柵格法也是McFarlan等學者於八十年代初提出的一種IT規劃方法,該方法是一種瞭解企業中資訊系統作用的診斷工具,它利用柵格表(4所示),依據現行的應用項目和預計將開發的應用項目的戰略影響,確定出四種不同的資訊系統戰略規劃條件,即戰略、轉換、工廠、輔助;柵格表中每一方格確定了企業中資訊活動的位置,通過對當前應用項目和將開發應用項目可能產生的影響分析,可達到診斷目前狀態和調整戰略方向的作用。若分析結果表明組織的資訊系統處於 “戰略”位置,則說明資訊系統的工作對組織當前的競爭策略和未來的戰略方向是至關重要的;若分析結果處於“輔助”位置,則說明資訊系統的應用對組織的各項活動是一種輔助;若分析結果處於“工廠”位置,則說明資訊系統的應用對成功地執行那些嚴格規定和廣泛接受的活動極為重要,但資訊系統還不是戰略的組成部分;若處於“轉換”位置,則說明資訊系統正在從輔助地位轉向戰略地位。
戰略資訊系統時期的資訊系統規劃
從80 年代末期至今,由於微電子技術革命的結果,由電腦、自動化和通訊技術組成的資訊技術高速發展,資訊系統在企業和組織中得到非常廣泛的應用,並且發展日趨成熟,資訊系統在企業和組織中已經是不可或缺,於是人們越來越強調資訊系統的目標與組織目標的整合,甚至將ISP納入到組織戰略之中,並能為組織發展提供戰略支援,為組織創造戰略競爭優勢。在這一時期,一些學者通過對組織的內外部環境分析,論證了資訊系統能夠給組織帶來潛在的機會和長遠的競爭優勢,研究了企業戰略規劃與資訊系統戰略規劃整合的方法,並進行了大量的執行個體研究與論證。
在這一時期,IT規劃方法論體系與實施方法,是在吸收前期方法優點的基礎之上,著重強調與組織戰略的整合,以及如何為組織創造戰略競爭優勢,主要包括Ives & Learmonth的客戶資源生命週期法(Customer Resource Life Circle)、Wiseman的Extended Application Portfolio Model(擴充的應用系統組合法)
Port,VCA ,Value-Chain Analysis,價值鏈分析法
價值鏈分析法,是Port於八十年代中期提出的。價值鏈分析法認為資訊技術在對組織的戰略牽引方面能起關鍵作用,它將一個組織視為一系列的輸入、轉換與輸出的活動集合,而每一個活動都有可能相對於最終服務或產品產生增值行為,為增強企業的競爭地位做出貢獻;利用資訊技術,在價值鏈中識別並設定“資訊增強器”,使整個價值鏈在總體上得以增值,從而提高組織的競爭優勢。
John Handerson,SAM,Strategy Alignment Model,戰略一致性模型
戰略一致性模型,是John Handerson於1994年在哈佛商學院提出的一套思考架構,其主要目的在於協助企業如何檢查經營戰略與資訊架構之間的一致性。5所示。
對應上述模型,我國公司資訊化因其處在不同的發展階段,會出現三種路線,如表1所示。
從IT 規劃的發展曆史來看,早期的研究主要關注規劃方法,協助IT規劃者利用系統支援、實現組織目標,上世紀80年代中期,大量研究專註於如何識別IS/IT擷取競爭優勢的機會,上世紀80年代晚期,開始研究、分析內部流程和整個組織內資料分布類型問題。同時,在規划過程中發現運用現代方法、技術的IT規劃並沒有解決長期以來系統規劃方面的問題,或規劃的範圍特徵過於狹窄。上世紀90年代以後是戰略資訊系統時期,IT已經成為企業競爭獲勝的武器。大量研究認為該時期IT規劃與企業大規模的戰略規劃密切相關,IT規劃的主要任務就是與企業戰略相連,這也是資深經理人員與IT經理人員需要共同面對的最重要問題之一。
IT 規划過程依據各種IT規劃方法的不同而有所差異,但也具有大量的共性,有研究者歸納了IT規劃的一般步驟,6所示。
Step 1:規劃基本問題的確定,包括規劃的方法、方式、時限等;
Step 2:初始輸入資訊的收集,包括企業的外部環境資訊、企業的戰略、目標、計劃等資訊;
Step 3:企業現狀評價及資源約束的識別,包括企業現存硬體狀況、人員素質、技術水平的評價以及企業相關的人、財、物、時等資源約束;
Step 4:設定目標,包括服務的品質、範圍、政策、組織、人員等方面的目標。這由企業進階管理員和規劃委員會共同制定,它不僅包括IT規劃的目標,而且包括整個企業的目標,這些目標也是日後評價資訊系統規劃品質和效果的重要衡量標準;
Step 5:準備資訊系統規劃矩陣,這實際上是資訊系統規劃內容之間相互關係所組成的矩陣,確定各項內容以及實現的優先序;
Step 6-9:識別規劃矩陣所列出的各項活動;列出一次性工程項目類活動;列出重複性、經常性活動;選擇最優活動的組合;
Step 10-13:確定項目實施的優先序,估計項目的成本費用;編製項目的實施進度計劃;撰寫資訊系統規劃報告;提交規劃委員會和進階管理者審批。