澳大利亞國家雲計算戰略

編譯:工業和資訊化部國際經濟技術合作中心

摘要

2012年10月5日，澳大利亞總理宣佈政府將制定國家雲計算戰略。 這一消息不僅明確了國家寬頻網路（NBN）和雲計算之間要有協同效應，還強調了政府在為小企業、個人和政府機構提供各自所需工具上所發揮的重要作用，以實現雲計算的承諾。 該戰略由政府、行業和消費群體合作完成，勾勒出澳大利亞雲計算產業的發展願景，即：澳大利亞將創建並使用世界一流的雲服務，推動數位經濟領域的創新和生產力。

採用雲服務，通常能説明機構提高效率，推動創新，運營更為靈活。 在國家層面上，澳大利亞具備利用雲計算各項優勢的理由，包括穩定的社會經濟體系，強大的法律系統以及高度多樣化和成熟的資訊通信技術（ICT）行業。

在個體層面上，很多實施了創新雲計算服務的機構已經改變了運營方式。 然而，就整體而言，澳大利亞小企業和非營利組織在使用線上技術方面，明顯落後于其他OECD國家。 這些企業和組織因此在競爭中處於劣勢，但它們可通過使用雲計算服務迎頭趕上。

產生上述情況的一個重要原因是缺少必要的基礎設施來支援先進的雲計算服務，如澳大利亞許多地區相對緩慢的網速，限制了雲服務的推廣。 國家寬頻網路正在改變這一局面，成為數位經濟發展的關鍵推動者。 澳大利亞雲計算推廣受阻還有其他的原因，包括對如何最好利用雲計算的認識不足以及在使用雲計算服務時有些機構和個人顯得信心不足。

該戰略確定了三大核心目標和一系列行動計畫來實現政府的願景。 然而，隨著雲服務市場的不斷發展，使用者和雲服務提供者必須與時俱進。 同樣，政府將根據市場和技術的變化對戰略進行調整。

（一）最大化雲計算在政府中的價值

1、目標：澳大利亞政府將成為雲服務使用的領軍者，提高工作效率，從ICT投資中獲得更多價值，提供更好的服務，構建一個更加靈活的公共部門。

2、主要行動：

（1）澳大利亞政府資訊管理辦公室（AGIMO）將在政府決策者如何評估雲服務的收益以及如何採購和管理雲服務方面加強指導。

（2）AGIMO將聯手寬頻、通信和數位經濟部（DBCDE）建立資訊共用機制，通過案例研究、實踐經驗交流等讓政府機構間互相學習，推動工作持續得到改進。

（3）財政部（DOFD）將強化採購環節，確保政府機構在進行新的ICT採購時把公共雲服務納入考慮範圍。

（4）政府機構將根據更新週期，逐步把面向公眾的網站轉移到公共雲服務上，這也是雲服務的最高價值所在。

（5）2013年底，政府將發佈一個商業案例，分析以更集中的方式向澳大利亞政府機構提供雲服務的優缺點。

（二）向小企業、非營利性機構和消費者推廣雲計算

1、目標：澳大利亞小企業、非營利性機構和消費者將獲得需求保障，並使用讓他們充分放心的雲服務工具。

2、主要行動：

（1）DBCDE將聯手工業、創新、氣候變化、科研和高等教育部（DIICCSRTE）開展以下行動：

.與仲介組織和行業協會共同合作，推廣關於雲計算的知情決策，並根據各行業領域需求提供定制資訊；

.為小企業和非營利機構提供更多如何使用雲服務的線上資訊；

.強化現有成功專案，如數位企業、企業連接、技術和知識連接、數位政府和小企業諮詢服務專案等。

（2）澳大利亞電腦協會將與澳大利亞雲計算國家委員會（NSCCC）、澳大利亞資訊產業協會，以及其他政府部門、行業利益攸關方共同制定自發的雲計算消費者協定，鼓勵雲服務提供者的資訊披露，及時為消費者提供雲服務的最新資訊。

（3）DBCDE和OAIC將就雲服務行業新的隱私改革發佈相關指導，這項改革計畫于2014年3月啟動。

（三）扶持充滿活力的雲服務行業

1、目標：通過以下三大支援因素，澳大利亞將打造一個充滿活力的雲計算行業。 這三大支援因素是：

.技術熟練且對雲計算有一定認知度的ICT工作力市場，他們能夠創造並採用雲服務；

.雲服務領域的有效競爭；

.建立一個支援發展、推動創新和保護使用者的監管環境。

2、主要行動：

（1）政府將繼續與行業、高等院校密切合作，確保培養一批技能過硬、對雲熟知的ICT專業人士；

（2）澳貿委（Austrade）將與業界一道，把澳大利亞打造成一個值得信賴的資料存儲和處理中心，鼓勵外國投資；

（3）DBCDE將繼續通過NSCCC來確定特殊的雲計算問題及其機遇和挑戰。

(責任編輯：蒙遺善)