邱恒明：改革再出發「大資料」是契機

塗子沛所著的《大資料》，取名為《美國政府資訊公開簡史》或更貼切些。 這不由讓我們想到，借助「大資料」相關技術、原理，中國改革再出發或能更深入、更透徹。

以是否堅定施行政府資訊公開這一評判標準，奧巴馬是一位了不起的大總統，至少《大資料》的作者這麼認為。

《大資料》的主線是美國政府如何推進資訊公開，而借助的工具正是「大資料」。 2009年，奧巴馬擔任美國總統，簽署的首份總統備忘案就是《透明和開放的政府》，第二份總統備忘案是《資訊自由法》。 我們真希望中國政府也有同等的信念，奧巴馬說：「為了引領一個開放政府的新時代，面對資訊，政府機關的第一反應必須是公開。 所有政府機關都應該利用最新的技術來推進資訊公開，這種公開，應該是及時的。 」

塗子沛所著的《大資料》，取名為《美國政府資訊公開簡史》或更貼切一些，也不由讓我們想到，借助「大資料」相關技術、原理，中國改革再出發或真能更深入、更透徹。

或許我們可以這麼理解，塗子沛認為美國不但至上而下參與到「大資料」時代的框架構建中，那中國政府沒有理由不仿效。

公司層面：培育資料科學家

大資料之所以產生，是因為今天無處不在的感應器和微處理器。 我們正在邁進普適計算的時代，所有的機械或點子設備都可以留下資料痕跡。 這些設備和使用它的人，通過互聯網互相交流，又形成了另一個龐大的資料來源。

我們也可以這樣理解大資料。 軟體的構成主要由程式（也可稱代碼）和資料（或稱資料庫）組成，程式和資料的關係就好像發動機和燃料，所有的程式都是靠資料驅動的；資料之于程式，好比血液之于人體，一旦血液停止流動，人就失去了生命，代碼也將停止運行。

「大資料」之就「大」，不僅僅在於其「容量之大」，還在於，人類可以「分析和使用」的資料在大量增加，通過這些資料的交換、整合和分析，人類可以發現新的知識，創造新的價值，帶來「大知識」、「大科技」、「大利潤」和「大發展」。

公司層面，資料正成為企業的核心資產，未來可能將被計入資產負債表。 中國市值最大的三大互聯網公司，騰訊、阿裡巴巴和百度，這三家公司也是資料資產的最多擁有者，騰訊擁有最大的網路通訊資料，阿裡巴巴擁有最大的網路交易資料，而百度則擁有最大的搜索資料資產。

任何一個組織，要抓住大資料的機遇，就必須做好幾個方面的工作。 比如要有收集並開發特定的工具，需要有選定分析軟體，用它來挖掘資料的意義。 但可能最重要的是，任何組織都需要人才來分析大資料。 這些人被稱為「資料科學家」，他們集駭客和定量分析員的優勢和特長於一身。

哈佛大學商學院訪問教授、知名諮詢師湯瑪斯? H?達文波特在《大資料》序言仲介紹，不少公司都意識到了「大資料」時代難得的機遇，現在已經採取了行動。 例如，通用電氣將投資15億美元在三藩市灣區建立一個全球軟體和分析中心，作為其全球研發機構的一部分。 這個中心擬雇用至少400名資料科學家，現在已經有180名各就其位了。

國家層面：及早動手，重金部署

商業領域如何利用大資料，《大資料》一書其實著墨並不多，相關內容不及全書的1/10。 《大資料》其實是一部美國半個多世紀資訊開放、技術創新的簡史。

美國政府資訊公開之路是全書的主體，不過，閱讀中又總會被帶到中國當下現實的反思中。 《大資料》通過講述美國半個多世紀資訊開放、技術創新的歷史，以別開生面的經典案例，如奧巴馬建設「前所未有的開放政府」的雄心、公共財政透明的曲折、全民醫改法案的波瀾、統一身份證的百年糾結等等，為我們論述了資料創新給公民、政府 、社會帶來的種種挑戰和變革。 可以這麼說，幾乎每一項業務，每一個新的立法、新的計畫，都會有一個資料庫和資訊管理系統與之對應，我們很容易便暢想著，在這種種挑戰也將會在中國某一天上演。

如何做到政府資訊透明，《大資料》提供了全面、可讀、耐讀的參照樣本。

國家層面的「大資料」戰略需要及早動手，重金部署。 當然，不以資訊公開為最終目的，大資料戰略也將是空中樓閣。 龐大的資料資產，是需要經費支援的。 1996年，美國聯邦政府的年度IT預算是180億美元，十多年來不斷地上升，2010年，已經高達784億美元。 由於連年巨額的投資，美國政府已經聲稱，他們是全世界範圍之內最大的資訊技術消費者。

2012年3月，為了進一步推進其「大資料」戰略，奧巴馬的高級顧問、總統科學技術顧問委員會主席霍爾德倫代表國防部、能源部等6個聯邦政府部門宣佈，將投入2億美元立即啟動「大資料發展研究計畫」，以推動大資料的提取、存儲、分析、 共用和視覺化。 霍爾德倫在講話中提及：像美國歷史上對超級計算和互聯網的投資一樣，這個大資料發展研究計畫將對美國的創新、科研、教育和國防產生深遠的影響。

有國外媒體預測2013年將是世界的大資料元年。 這場正在到來的資料革命，將對企業、國家的發展模式帶來前所未有的革新與挑戰，這一點毋庸置疑。

(責任編輯：蒙遺善)