雲城市經濟將成地方經濟發展新引擎

在判斷一種產城融合模式價值的關鍵指標中，該模式對地方經濟發展貢獻的大小和持續能力始終是重中之重。 對於各級地方政府而言，「十二五」期間，改變地方經濟增長方式，提高單位土地產值，已經是擺在眼前的頭等大事。 瞄準這樣的目標，在具體的選擇上，理想的全新發展模式至少應具備這些特點：充分激發本地優勢、足夠的規模體量、具備廣闊前景的核心產業、綠色環保等。

但實際情況是，很多地方很難做出選擇，同時也沒有太多選擇空間。 「在眾多發展模式的競爭中，海峽城模式通過在南京和平潭兩個已落地專案的雲城市經濟模式實踐，正不斷接近各地方政府期待的理想模式。 」海峽建設的一位負責人表示，海峽城的產業、經濟能量將隨著專案推進而逐步釋放。

因地制宜：激發當地潛力

「同為海峽雲之城模式品牌下的已落地專案，南京海峽城和平潭海峽城卻並不是單純複製，各自體現出與所在區域環境相對應的鮮明特點，這是至今大部分所謂城市經濟發展模式所無法做到的。 」有資深業內人士指出，在雲城市經濟的基本發展理念之外，各地的海峽城各有特點。

據瞭解，平潭海峽城的最終產業和發展模式定位的核心出發點之一，就是平潭所在海西經濟區的戰略定位：兩岸人民交流合作先行先試區域、服務周邊地區發展新的對外開放綜合通道、東部沿海地區先進製造業的重要基地、 我國重要的自然和文化旅遊中心。

除地區戰略定位外，海西總體佈局也是平潭海峽城最終定位的重要參考。 根據海西經濟區「一帶、五軸、九區」網狀空間開發格局，平潭的優勢在於擁有承載「兩岸合作」試驗田的有利條件，憑藉自身的獨特優勢和國家大力政策支援，2010年8月，平潭正式被確立為平潭綜合實驗區。

上述海峽建設的負責人分析，目前，平潭城市化率較低，工業基礎薄弱，平潭島的建設幾乎為一張白紙，但已初步呈現爆發性增長的態勢。 同時，海洋運輸業和隧道工程業兩大特色產業的發展帶來了強勁購買力人群。 「更為突出的是，平潭享有對台先行先試的政策優勢並有一系列高起點規劃，通過積極承接臺灣產業轉移，將成為臺灣離岸經濟的試驗田。 」

同樣，在南京海峽城中國首座綠色活力智慧城的定位中，海峽建設充分發掘了南京的城市機遇。

「在新長江時代，高科技產業和高科技之都雙輪驅動大南京發展戰略，為海峽城所在的濱江商務區發展奠定基礎價值。 」這位海峽建設的負責人告訴筆者，南京成為了多項改革試點城市，包括在2010年科技部授予南京全國唯一的科技體制綜合改革試點城市、工業與資訊化部授予南京中國軟體名城創建試點城市， 而2011年南京被科技部列為首批創新型城市建設試點城市，這些都是南京海峽城最終定位的重要參考。

該負責人還表示，此外，南京擁有充分的雲城市經濟發展的科技資源，包括50多所高等院校、600多個科研機構、70多萬在校大學生和80多位兩院院士。

2011年，南京推出科技行動計畫，南京科技之都建設拉開序幕，也成為南京海峽城雲落地的最佳時機。

在海峽城全國拓展的計畫中，這種因地制宜的定位方式將貫穿始終。 但或許每個地方的特點各部相同，海峽城雲城市經濟的基本發展思路不變。

地方經濟新引擎

作為全新的雲城市經濟發展模式，其最終命運很大程度上取決於對地方經濟的推動力量和持續能力，而首先，模式自身必須具備強大的產業吸引力。

筆者最新獲得一份海峽建設內部資料《海峽雲谷科技園優惠政策規劃》披露了南京海峽城初步成型的一系列政策。

其中，稅收優惠政策涉及園區經營管理服務企業優惠政策、軟體企業、積體電路企業、文化產業優惠政策、高科技企業優惠政策等。

同時，南京海峽城還將對對園區管理經營公司或開發公司給予租金補貼、招商引資補貼，以及雲計算基地運營補貼。 並對園區內獲得VC（風險投資）、PE（私募資金）等社會投資的企業，以及註冊在園區內的企業在國內或者海外成功上市，給予一定金額的補貼。

上述海峽建設的負責人進一步表示，這樣的鼓勵型刺激政策同樣將在平潭海峽城和今後其他地區的海峽城專案中推行，根據每個海峽城的特點推出相應的政策照顧，強化海峽城的產業吸引力。

「產業吸引力將是充分發揮每個海峽城產業容量和能量的關鍵，否則在空城狀態下，再好的產業定位都無法發揮對地方經濟的推動力。 」該負責人直言。

或許，雲城市經濟對地方經濟發展的強大推力，正是海峽城的最大吸引力所在。

(責任編輯：呂光)