放大銀行卡消費，誰給安全環境？

□ 閆 岳　　為積極回應國家拉動內需的號召，中資銀行的信用卡業務頻頻出新招，推出了「刷100返100，千萬現金十萬贏家」、「券卡雙惠折上折」等活動。 然而，就在銀行卡為拉動內需出力的時候，卻有人質疑銀行卡已經成為違規套現的一個工具。　　近年來，在各方的共同努力下，我國銀行卡產業實現了超常規、跨越式的發展，在便利生活的同時，中國也已成為全球銀行卡產業發展最快、最具潛力的國家之一。　　據中國銀聯相關人士介紹，為了規範和促進我國銀行卡市場的良性健康發展，長期以來，中國銀聯充分發揮卡組織職能，與國家立法司法機關、金融監管機構、各家商業銀行緊密配合，協同合作，打擊和遏制信用卡的違規套現活動，取得了明顯成效。　　早在2006年中國銀聯就會同各商業銀行健全規範制度，研發監控系統，共用風險資訊，組織行業風險聯席會議，展開用卡普及宣傳，防範和應對信用卡違規套現現象。　　除去組織各家成員機構聯合制訂了打擊信用卡違規套現方面的規範制度，初步建立起銀行卡風險預警系統外，中國銀聯還聯合有關方面積極開展正確用卡宣傳活動，提示持卡人和商戶正確申請和使用信用卡，樹立健康的用卡觀念，警示違規套現風險。　　中國銀聯持續提出打擊信用卡違規套現的司法建議，積極配合國家立法、司法、公安等部門研究制定相關的針對性措施，並初現成效。　　國務院法制辦已將打擊違規套現行為和不法仲介列入正在制定的《市場違法行為處罰辦法》內容中，在行政法規層面明確對套現行為及套現行為人的處罰依據。 2007年10月，最高人民法院和最高人民檢察院採納了中國銀聯提交的打擊非法套現司法建議函，啟動了針對信用卡非法套現以及其它犯罪的司法解釋工作，並經過反復調研論證，目前正在抓緊出臺過程中。　　在中國銀行卡產業各方的共同努力下，目前我國不僅是全球最具活力、潛力最大的銀行卡市場，在銀行卡安全方面同樣也是全球先進水準。　　未來，中國銀聯將順應我國經濟社會發展和對外交往的需要，進一步規範銀行卡受理市場，持續改善銀行卡受理環境，聯合產業參與各方積極提升銀行卡安全技術和業務管理水準，特別是貫徹近日四部委發佈的《 關於加強銀行卡安全管理預防和打擊銀行卡犯罪的通知》精神，一如既往地積極配合和協助政府有關部門，加大對銀行卡各類欺詐犯罪行為的打擊，淨化中國銀行卡市場環境，為廣大持卡人提供更加優質、安全、高效的銀行卡支付服務。　　目前，國際金融危機的影響仍沒有消除，政府除了撥出4萬億元拉動內需，更是不遺餘力推出各類財政金融政策，促進消費增長。 銀行卡專業人士表示，對於具有消費信貸功能的信用卡來說，在有效控制風險的基礎上，鼓勵刷卡，對直接拉動消費、促進經濟增長具有重要意義。