從經濟學到網站運營：傲慢與偏見下的中國電子商務發展(下)

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上一章節談到的是凱恩斯主義氾濫下的中國電子商務管理的混亂局面，而這一章節主要談到的就是如何運用公共選擇理論來解決電子商務發展政策的錯誤和失誤。

公共選擇理論是現代經濟學的最新分支，在國外也經常被人稱為：「新政治經濟學」或「政治中的經濟學」，確切的說，它是經濟學和政治學的較差學科，簡單的說， 公共選擇理論就是應用經濟學的理論假定和分析方法來研究非市場決策或者公共決策問題的一個新的研究領域。

這樣一門學科主要分析導致政府失靈的原因，探討規範政府行為、提高政府效率的方法，它是從經濟學的角度出發來研究政治問題。

在當前的中國電子商務發展過程中，很遺憾很少有人利用公共選擇理論對決策和方針做客觀分析，相關部門在作決策前，往往根據以往傳統行業的經驗來直接套用當前問題，這就出現了硬性規定網店需要辦理執照，網站需要備案這樣的情況。

其實公共選擇理論之父布坎南在創立該學派之處，就是為了杜絕這樣的行為在市場運營中一再發生，他認為個人天生具有追求效用或者利益的最大化的傾向，放在政府及其官員的行為就可以發現，政府和其官員不追求公共利益， 而只追求自身利益最大化的傾向正是造成政府失靈的重要原因。

這樣一種論調其實就可以合理的解釋當前電子商務發展的很多奇怪現象，比如對網路詐騙的姑息，對規模經濟的不斷追求，盲目宣傳中國線民數量上增加的成績，各地網路運營商的分割，對電子商務至關重要的細節部分模糊處理等等。

對於政府決策的巨額現行，公共選擇派在最初了多方研究後，歸納了以下四個方面：

一. 公共決策失誤。 公共決策失誤是一個非常複雜的過程，因為在此發展過程中，是諸多的客觀限制導致了決策是失誤，：如由於決策體制的缺陷導致的失誤等等。

二. 政府擴張。 公共選擇理論認為，官僚機構和立法部門都追求預算的最大化，它們與利益集團結成「鐵三角」導致政府預算具有不斷擴大的趨勢，政府部門謀求內部私利而非公共利益被稱為「內部效應」，這被認為是政府失敗的一個重要原因， 政府擴張導致社會資源浪費，經濟效益降低，資源配置抵消，社會福利減少，這是政府失靈的主要表現之一。

具體的案例就是所謂的獨家奧運網店，奧運產品個人不能自由出售，只能在制定政府類網店平臺進行銷售，這樣使得本應該更加普及化的奧運產品市場變得異常狹窄，由於一家獨霸，價格上沒有任何變化和優惠，使得消費者的合法權利受到影響， 托拉斯般的巨物阻礙了網路奧運經濟的快速發展。

三. 官僚機構的低效率。 公共選擇理論認為官僚機構的效率偏低是導致政策不能合理貫徹的重要原因，缺乏競爭導致官員為自身利益的需要，擴大或盲目增加多於市場需求的公共物品，而且與公司老闆不同，政府官員追求的不是利益最大化，而是規模最大化， 以此增加自己的升遷機會和擴大自己的勢力範圍，這勢必導致效率低下，職責不明。

最簡單的案例就是網站備案，整個備案系統幾乎找不到一個諮詢電話，而備案過程過長也是很多站長非常煩惱的一個原因，而網上交易導致被騙後，在網路上也很難快速找到一個報警平臺進行合法處理，往往找到後也不能及時解決， 號稱高速的網路處理到了政府環節就變得異常緩慢。

對於官員來說，作為政府形象和政策決策人，應該保持自己的獨立和為本的思想，尤其在當前社會主義的大前提下，古人說，讀史可以明理，其實在現在經常批判古代封建愚昧的時候，倒是有點特別的看法

在明代歷史中，我最崇拜當屬於謙，當時朱厚照當政，魏忠賢把持朝政之時，這段時間算是明朝官場上少有的黑暗時期，基本上反對魏忠賢那幫太監的官員，沒有一個好下場，但是就算這樣，明史記載：朝廷之上敢於直言而被魏忠賢廷杖者， 一次竟達三十多人，廷杖就是大屁股，在古代這種刑法經常可以打死人，所以建議大家都兒子了就別打屁股。

而在有一次廷杖中，魏忠賢格外照顧了一位小小的官員，多「賞賜」他十幾下，並且將他發配到邊關當小吏，這個人就是于謙，因為他在對皇上的奏摺中，公然稱魏忠賢是權奸，這一下子基本將他的政治生命歸零，這是他政治生命的第一次呐喊。

可到了後來蒙古騎兵入關進攻北京時，滿朝文武不知所措之際，正是這樣一位被朝廷打了板子，發配邊疆的人(魏忠賢倒臺後他被調回內閣)，力挽狂瀾，用自己的忠誠捍衛了明朝幾百萬百姓的生命和大明的江山， 這就是明朝歷史上最有名的北京保衛戰。

後來由於遭到誣陷，被新任皇帝斬首于京城(政治原因)，負責抄家的人到了于謙家，第一次發現這位曾任明朝內閣大學士，兵部尚書，朝中第一宰相的人，除了幾件衣服和一點家用品外，幾乎沒有任何的財產。

于謙，一個少有的，高尚的人，用自己的生命告訴世人，我為官不為權力，而是為民!

于謙被殺當天，數萬京城百姓公然違抗禁令，為之送葬!

于謙死後不到三年，皇帝大詔天下，為其平反!

這才是一個純粹的，不為自己而活的人，所幸在幾百年後中國又出了一位這樣的青年，心懷救國理想，經過了數十年的奮鬥做到了曾經于謙的位置上並為人民奮鬥終生，那位聯合國都為之降旗，沒有分文積蓄的總理---周恩來。

石灰吟

千錘百煉出深山，
烈火焚燒若等閒。
粉身碎骨全不怕，
要留清白在人間。

這就是中國知識份子官員的氣節：國家可以委屈我，但是我不能拋棄國家。 不喜歡看現在所謂戲說之類電視劇，仿佛官員們一出場就應該彎腰磕頭，大喊：奴才該死一樣，要知道飽讀孔孟之道，為官一方，不是為了一天到晚稱自己是奴才的。

談到知識份子的氣節，又想到這樣一個人，所謂的中國反對網路遊戲第一人陶宏X「教授」，這位號稱堅決站在反對網路遊戲第一線的，已經步入花甲的老人，正在中國網路界上演著一幕又一幕的喜劇。

自己沒有接觸過網路遊戲，本身放棄了中國國籍(美籍華人)，每場講座採取收費入場模式並且門票價格不菲，講座必帶稿件並且理論化充斥的這位學者，每當被媒體報導時的那種對網游的痛恨之情總是讓人聯想到文革時期對於階級敵人的打擊熱情上。

作為中國的知識份子，你可以色(比如唐伯虎)，也可以貪(比如徐階)，同樣可以獨攬大權(比如張居正)，還可以玩弄權術(比如楊廷和)，但是不能為了錢而沒有一樣東西---良心。

在陶先生大罵網路遊戲害人，下一代無用的時候，我永遠想不出來被家長強迫坐在台下聽課的孩子們到底是怎樣的心情，但可以肯定的是，網路遊戲是一個時代的喜愛，正如70年代喜歡崔健，80年喜歡網游，90年喜歡非主流一樣， 每個時代有自己的烙印，不能為了一件自己年齡層無法接受的事物而廣泛打擊，危言聳聽。 再說回來，中國如果10年後真遇到大型戰爭，緊急應徵入伍，在戰場上奮戰的主力可能就是現在的那些非主力們，雖不論戰鬥力如何，但比起一些美籍華人在幾千里之外大罵中國腐敗，要好的多。

談上面這些，想說的是：除了官位，除了權利，除了金錢，知識份子和官員更應該有一種責任，中國很少出現像薩繆爾森這樣的經濟學家，不是因為中國人差，而是西方人精于工學，凡事要得到最細緻的結果，而中國人的人生觀念裡， 最大的一點是什麼?講究中庸之道，這玩意是說不清道不明的，但是有很多例子可以反應：比如飛將軍李廣就是一酒鬼，還曾經做過降兵，但面對成倍匈奴，還是捨身力戰，奮勇不退;文天祥聽說朝廷失陷，自身無法拯救之時，向南三拜慷慨而死， 人有缺點，做官也會有失誤，但是除了政治，除了金錢，除了聲望，還要有責任心，以天下蒼生為己任，切實去真正為人民想一想，儘量減少政策失誤導致的民眾損失，這才是中國人的為官之道。

當然，公共選擇理論最後也談到了如何簡單的避免政府工作的失誤，其中談到的最主要一定就是：在政府機構內部形成競爭機制。

打破壟斷是增強效率的途徑，只要打破公共物品生產的壟斷，通過競爭機制的建立就可以消除政府行為的低效率。

布坎南等公共選擇理論的而研究者提出了建立這種競爭機制的一些設想，比如，可以設置兩個或兩個以上的機構來提供相同的公共物品和服務，使這些機構之間展開競爭而增進效率，還有，通過在不同的地區設立相同的機構展開競爭等等。

對於中國電子商務的發展，目前絕對不是使用凱恩斯控制經濟理論的時候，中國的互聯網至今十年有餘但其實剛剛起步，而電子商務更像一個嬰兒一般無法適應外面的風雨，就算是電子商務發達的美國，政府控制力度都相對其他行業來說是最少的， 因為目前而言，無法正確把握互聯網商務的客觀規律(因為時間太短)，也沒有辦法總結經驗(更新太快)，現在政府需要做的，就是利用政府權利進行控制和扶持。

控制的是出現的問題，現在需要做到的，是出現一例就快速的解決一例，讓問題發生的萌芽階段，打擊騙子，規範行業次序，卻並不是用政策，規定來束縛行業發展。 而不是防患於未然，在雜草長出來之前就打除草劑，可能這塊地裡以後就不會出現雜草了，但也可能不會長出好的莊稼。

扶持的是一些新的想法和新的專案，目前我國推出的一些科技孵化園啊，大學生創業支援計畫，理論大於實踐，有次問一個大學生：為什麼自己創業不申請創業基金呢?他苦笑說：申請基金最多一個月便宜那麼百把塊錢，而且資格要求的還比天還高， 申請的時間還不如多在網上買幾件商品為好。

傲慢的原因是不了解，長期高高在上導致政策失調，理論和實際脫節，偏見的原因同樣是因為不了解，不了解導致對行業發展的不可預見，不可預見導致恐慌和擔心出錯，擔心出錯導致過於狹窄的政策發佈， 政策實行但不經過市場驗證的結果就是政策無法推行，無法推行導致行業次序混亂，人們對政府決策失去信心。

要解決中國電子商務的發展，需要政策相關部門，行業從業人員，理論分析師等多方面綜合討論，研究，仔細制定符合現階段實際需求的試用性方案，分階段緩慢推出並反復修正，這樣才能使得中國目前脆弱的電子商務發展能夠更加平穩的過渡和發展。