國際掃盲日,那些在資訊時代的新文盲更需要關注

從工業社會到資訊社會，從地球是圓的到世界是平的，互聯網已經成為推動社會變革的最重要力量。 聯合國為此將三類人群列為資訊時代的「新文盲：第一類． 不能讀書識字的人；第二類，不能識別現代社會符號（即地圖、曲線圖等）的人；第三類，不能使用電腦進行學習、交流和管理的人。 後兩類被認為是「功能型文盲」。 不識字的重慶7萬傳統文盲好辦，國家已經有一整套的掃盲體系應對，但是對後一類不上網、不能用資訊時代的思維方式進行公共決策的重慶公務人員卻事關重大，為政者不得不察，否則將給重慶的發展帶來巨大影響。
2008年，成為中國互聯網發展分界線，國內線民達到2.53億，超過美國躍居世界第一，由總書記對話線民開啟的中國網路民主新時代也正式登上政治舞臺，掀起了新一輪狂飆突進的網路問政熱潮。 一個地區的公務人員資訊文明素養整體水準已經真實的影響到我們未來的發展和社會變革。 然而，有關部門對重慶幹部網路使用方式抽樣調查卻讓人憂心，會上網的幹部僅有46%！ 這個資料昭示的並非是幹部上不上網的問題，而是如何以資訊革命推動區域經濟社會發展，推進行政改革、提高公共決策水準和執行力建設的重大戰略問題。

資訊文明素養應該成為幹部的基本素質，它既是一種基本能力，更應是全球化時代的思維方式、工作方式，資源全球配置、資訊自由流動。

市委三屆三次全會提出構建重慶內陸開放高地，其重要理論基石就是全球化和資訊化。

在經濟領域，資訊化加速推動了重慶經濟融入全球經濟一體化的步伐，加速了製造業和服務業向新型工業化和現代服務業的發展和轉型，當我們的企業決策者通過資訊化整合了產業流程，在小小的電腦螢幕前就一覽無餘庫存、勞動效率、現金流、 全球市場價格等生產要素的時候，我們的政府部門和幹部資訊文明素養是否適應了資訊時代重慶企業融入全球經濟一體化的發展大勢；當我們的千億級園區西永微電園按照市委三屆三次全會的部署，其中的程式師和電腦高手與美國矽谷、 印度班加羅爾發展服務外包和離岸經濟的時候，我們的幹部是否適應資訊時代推進現代服務業的發展大勢？

在行政領域，從總書記與線民對話到市委市政府通過互聯網全球「問計求策」，彰顯全民參與的網路問政熱潮已經展開。 書記市長一個小小的郵箱，半月內就收到建議4600多條，是有關議事機構5年時間意見建議的近5倍！ 行政效率之比令人驚歎。 從精英決策到大眾參政，從體制內監督進入大眾監督，我們的時代已經發生變化，對公務員隊伍開展日常化的監督已經成為可能，面對洶湧的網路民意，我們的主管部門和幹部在公共決策、重大事項上是否適應資訊時代的公共決策方式，構建資訊平臺 ，降低行政成本，提高行政效率和執行力。

在社會領域、含蓄的中國人以互聯網為紐帶，逐漸催生出一個強大的現代公民社會。 博客、論壇等資訊技術產品讓每一個人有了表達的權利和自由的平臺，現代公民與黨委政府等權力機構一樣，通過互聯網具有了議題設置能力。 但是因為一些幹部資訊文明素養不夠，常常帶來意想不到的損失。 釘子戶事件，因為事發初期重視不夠，任由網路民意發酵，導致重慶面臨空前的輿論壓力。 而家樂福踩踏事件，儘管成為中國物價上漲的標誌性事件，但由於引導得法，2個小時內網上視頻新聞發佈會就通告全國，第一時間引導輿論，將對城市形象的負面影響降到了最低！

回顧全球化時代以來人類發展的歷史，網路的發展降低了經濟發展、民意通達和社會監督成本，使更大範圍的權利制衡和社會監督成為可能，這是自党的十七大以來，網路民主發展給中國改革發展和政治生態帶來的最重大的變化。

值得驚喜的是，重慶已經了邁出了可喜的一步，九龍坡區政府已經開始把行政事務與電子政務平臺進行整合，並對這一過程進行電子監察，限時辦理、到時短信提示報警，幹部不但要在決策者的目光下「想幹事、會幹事、幹成事」， 而且要在公眾的目光下「必須幹事、努力幹事、乾淨幹事」。 這實際上是電子政府的一個雛形，不但以資訊化整合了行政流程，提高了效率，而且更加重要的是，使全過程的電子監督具備了可能。 這無疑對接下來的各部門職能整合，推進大部門制改革奠定了技術基礎。

在資訊時代來臨之際，我們不但要掃重慶大眾中的新文盲，更要掃事關重慶發展的幹部中的新文盲！ 尤其是高度關注一個地區的幹部資訊文明素養整體水準對產業發展和決策的影響，縱觀目前的幹部知識結構和資訊文明素養，實在讓人憂心，不少還是實實在在的新文盲！ 希望重慶早日具備誕生馬雲的人文環境，早日實現中國內陸開放高地的宏偉夢想。