全國助殘日,全國活動通知下發

中華慈善新聞網北京4月21日電 5月17日是第二十五次全國助殘日。 近日，國務院殘工委、中宣部、教育部、民政部、人力資源社會保障部、國家衛生計生委、解放軍總政治部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國殘聯十一個部委發佈《關於開展第二十五次全國助殘日活動的通知》（以下簡稱「通知」）， 確定2015年助殘日活動主題是「關注孤獨症兒童，走向美好未來」。

《通知》指出，我國殘疾人事業取得了歷史性的成就，殘疾人生存發展狀況明顯改善。 但是，殘疾人發展狀況與社會平均水準相比還存在較大差距，相當一部分殘疾人的生活還十分困難。 因此，採取有力措施補短板、兜住底，保證殘疾人與健全人一道邁向小康社會是各級政府及各部門的重要職責。

孤獨症兒童是一個特殊而困難的群體。 第二次全國殘疾人抽樣調查結果顯示，我國0~6歲精神殘疾兒童占該年齡段兒童總數的0.11%，約為11.1萬人，其中多數由兒童孤獨症導致。 「十二五」期間，國家採取了多項措施加強孤獨症兒童的康復教育工作，支援省、地市級孤獨症兒童康復教育機構建設，開展貧困孤獨症兒童搶救性康復專案工作等。

附：關於開展第二十五次全國助殘日活動的通知[殘工委發〔2015〕1號]

各省、自治區、直轄市人民政府殘工委，黨委宣傳部，教育、民政、人力資源社會保障、衛生計生廳（局、委），各軍區、各軍兵種、各總部、軍事科學院、國防大學、國防科學技術大學、武警部隊政治部，工會、團委、婦聯、殘聯：

2015年5月17日是第二十五次全國助殘日。 在全黨全軍全國各族人民深入學習貫徹党的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真落實中央關於全面深化改革的各項決策部署，踐行依法治國基本方略，加快全面建成小康社會進程的新形勢下，我國殘疾人事業取得了歷史性的成就， 殘疾人生存發展狀況明顯改善。 但是，殘疾人發展狀況與社會平均水準相比還存在較大差距，相當一部分殘疾人的生活還十分困難。 因此，採取有力措施補短板、兜住底，保證殘疾人與健全人一道邁向小康社會是各級政府及各部門的重要職責。 認真組織開展好此次全國助殘日活動，對於在全社會大力弘揚人道主義思想，形成扶殘助殘的良好社會風尚具有重要意義。

一、活動主題

關注孤獨症兒童，走向美好未來

二、活動背景

孤獨症兒童是一個特殊而困難的群體。 「十二五」期間，國家採取了多項措施加強孤獨症兒童的康復教育工作，支援省、地市級孤獨症兒童康復教育機構建設，開展貧困孤獨症兒童搶救性康復專案工作，在部分地區開展社區家庭康復試點。

第二次全國殘疾人抽樣調查結果顯示，我國0-6歲精神殘疾兒童占該年齡段兒童總數的0.11%，約為11.1萬人，其中多數由兒童孤獨症導致。 由於孤獨症的特殊性和嚴重性，需要長期系統的康復教育和訓練,而康復教育訓練和服務資源相對不足，而且孤獨症兒童數量還在持續增加，他們面臨的困難和問題需要全社會給予關心説明和大力支援。

三、活動措施

（一）召開專題會議。

各地殘工委和殘聯要召開專題會議，專項研究部署助殘日活動，並圍繞本次助殘日主題，認真分析孤獨症兒童康復教育工作面臨的重點和難點，研討對策與措施。

（二）明確各部門職責。

1.各級政府和殘工委成員單位要貫徹落實《國務院關於加快推進殘疾人小康進程的意見》精神，深入瞭解孤獨症兒童及其家庭的基本狀況及所面臨的主要困難和問題，有針對性地為殘疾人辦實事、解難題、求實效。

2.各地衛生計生部門要發揮部門及系統的優勢，建立健全0-6歲孤獨症兒童篩查、診斷和治療康復的銜接機制，在兒童心理衛生服務體系中將兒童孤獨症納入監測範圍，繼續加強對衛生專業技術人員的培訓，促進孤獨症兒童的早期診斷和早期干預。

3.各地民政部門要積極研究改善孤獨症兒童及其家庭生活水準的政策措施，積極推動困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度在孤獨症兒童家庭的落實，扶持民辦孤獨症兒童康復教育機構發展，開展社區家庭康復， 為社會組織在孤獨症兒童康復教育領域發揮作用提供政策支援。

4.各地教育部門和各級各類學校要加強孤獨症兒童特殊教育，鼓勵地方依託現有教育教學資源接收孤獨症兒童，保障適齡孤獨症兒童入學，並針對孤獨症兒童進行單獨的課程設置，增加內容，培養素質優良、富有愛心的特教教師， 説明孤獨症兒童接受教育。

5.各級婦聯組織要在開設面向孤獨症兒童家長的線上諮詢、家教講座和心理疏導，宣傳科學的孤獨症兒童養護方法的同時，開展面向公眾的孤獨症知識宣傳教育活動。

6.各地工會、共青團、婦聯以及駐軍和武警部隊要採用送溫暖、志願者助殘、巾幗建功以及軍民共建、警民共建等多種形式，開展志願助殘活動。

7.各級殘聯要積極探索發展成年孤獨症患者托養服務，提高孤獨症患者的生活自理能力和勞動技能，説明孤獨症患者實現輔助性就業。

8.各地要邀請党、政、軍負責同志在全國助殘日期間，走訪慰問孤獨症兒童家庭、康復機構、特教學校、托養機構、扶貧基地、福利企業，勉勵孤獨症兒童及其家庭自強、自立，並説明他們解決生活中的實際困難。

四、宣傳要求

（一）各地黨委宣傳部門要將第二十五次全國助殘日的宣傳報導工作納入年度宣傳工作的總體計畫中，統一部署，統一安排。

（二）中央及地方各新聞單位要大力弘揚社會主義核心價值觀，在報導好全國助殘日期間舉行的各種活動的同時，要深入基層，深入殘疾人工作實際，走進殘疾人家庭，瞭解和報導殘疾人的真實情況和需求，關注孤獨症兒童家庭的訴求。 重點展示好各級黨委、政府以及殘工委成員單位積極推進孤獨症群體利益保障和康復服務所取得的成果，報導好社會孤獨症組織和服務中心在加強管理、提供服務方面的好經驗好做法，講述好殘疾人和殘疾人工作者的感人故事。

（三）各地要以全國助殘日為契機，廣泛組織開展「百家媒體走基層」活動。 緊密圍繞加快推進殘疾人小康進程的工作進展情況，以組織記者赴基層採訪為主要模式，宣傳視角下沉，積極挖掘殘疾人基層工作亮點，推出一批基層殘疾人工作的先進典型和優秀經驗。

（四）各地要在助殘日期間開展階段性的集中社會宣傳活動，加大宣傳力度。 充分發揮傳統媒體、入口網站、新媒體、手機短信、公共大螢幕、宣傳櫥窗等的作用，採用製作發放宣傳冊、張貼宣傳畫、設立和刊播公益廣告等方式，廣泛普及孤獨症及康復工作的有關知識，增進社會對孤獨症的重視和瞭解， 動員社會愛心人士積極投入孤獨症和殘疾人服務領域，營造人道、人權、人文的社會環境。

（五）各地要進一步加強社會輿論引導，為殘疾人事業發展營造健康有利的輿論環境。