首批可開發無居民海島名錄公佈涉及8省176個海島

4月12日上午消息 新浪財經從國家海洋局獲悉，我國第一批開發利用無居民海島名錄今日正式對外公佈。 涉及遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等8個省區，共計176個無居民海島。 無居民海島最高使用年限為50年，其出讓有兩種途徑，一是審批，一是招拍掛。　　首批公佈的176個無居民海島開發目錄其主導用途涉及娛樂、交通運輸、工業、倉儲、漁業、農牧林業、可再生能源、城鄉建設、公共服務等多個領域。 不過無居民海島審批制度尚未公佈。　　此次公佈的第一批開發利用無居民海島名錄中，廣東省最多達60個。 該省相關負責人介紹說，該名錄的確定早期由縣級提出，省局篩選後進行專家論證，報請省政府同意，「這60個海島離岸都比較近。 」　　無居民海島最高使用年限為50年，其出讓有兩種途徑，一是審批，一是招拍掛，上述負責人表示將積極推進招拍掛出讓的方式。　　無居民海島使用權出讓實行最低價限制制度，使用權出讓價款不得低於無居民海島使用權出讓最低價。 以行政審批方式出讓無居民海島使用權的，無居民海島使用金的徵收標準為無居民海島使用權出讓最低價與評估價之和，以市場化方式出讓無居民海島使用權的，無居民海島使用金標準為招標、拍賣、掛牌的合同價。　　開發和保護如何平衡？ 國家海洋局相關負責人表示，個人和企業提出用島申請後，必須按照政府編制的海島保護和利用規劃，對擬開發的海島編制詳細的開發利用具體方案，進行科學論證後才能進行開發，並經過國務院或省級政府批准後，取得無居民海島使用權。　　該負責人表示，企業和個人要按照保護利用規劃方案進行開發，監管部門會定期進行監督檢查。　　國家海洋局相關負責人稱，目前我國500平米以上的無居民海島6900多個，這是援引1988年開展的我國唯一一次海島資源綜合調查資料，但限於調查手段 和財力物力限制，對500平方米以下沒有進行調查。 該負責人表示，今年底將完成海島地名普查，屆時將掌握更詳細資料。　　新浪財經從福建、浙江等地海洋局獲悉，各省已經著手制定海島保護規劃的制定工作。　　為了貫徹2010年3月1日實施的《海島保護法》，國家海洋局起草了《全國海島 保護規劃》(已上報國務院待批)，財政部和國家海洋局聯合發佈了《無居民 海島使用金徵收管理辦法》等一些列海島保護和管理配套制度，並于2010年10月， 沿海各省啟動了第一批無居民海島名錄的制定工作。 (丁蕊 發自北京)