叩開大資料機遇之門

大資料，顧名思義就是海量資料的形象描述。 從技術角度來說，大資料就是對海量資料的採集、存儲、分析、整合、控制，以及與之相關的技術與產業，其特點是數量大、速度快、多樣性、真實性。 大資料是座金礦，其誘人前景在於通過資料的處理來挖掘其中的價值，説明政府、企業、社會做出更加明智的選擇，從而少走彎路、節省成本、提高效率。

大資料2009年開始在互聯網資訊技術行業流行開來，2012年美國將「大資料戰略」上升為國家戰略，目前世界上許多國家均已推行大資料戰略。

人們對於海量資料的挖掘和運用，作為雲計算、物聯網之後資訊技術行業又一重大技術革命，也有人將大資料看成第三次浪潮的華彩樂章。 當然，大資料並非單純指互聯網上所發佈的資訊，而是因互聯網和資訊行業的發展而引起人們關注，是互聯網發展到當前階段的一種表像或特徵。 雲計算為大資料提供了處理手段。 盤活大資料資產，是大資料發展的核心議題，也是雲計算內在的靈魂和必然的升級方向。

在以雲計算為代表的技術創新背景下，企業內部的經營交易資訊，物聯網世界中的商品物流資訊，互聯網世界中的人與人交互資訊、位置資訊等，這些原本很難收集和使用的海量資料變得可以掌握和利用了。

大資料與雲計算的關係形象地說就像一枚硬幣的正反面。 大資料的獲得不用隨機分析法(抽樣調查)這樣的捷徑，而採用所有資料的方法，它必然無法用單台的電腦進行處理，必須採用分散式架構，需要數十、數百、甚至數千的電腦分配工作，必須依託雲計算的分散式處理、分散式資料庫和雲存儲、 虛擬化技術。 因而，大資料是對海量資料進行分散式挖掘，需要電腦網路新處理模式、具有更強洞察發現力和流程優化能力、高增長率和多樣化的資訊資產。

從海量資料中篩選出有用的資訊是一場革命，這對資訊網路和資料處理能力都是巨大的挑戰。 大資料的戰略意義不在於掌握龐大的資料資訊，而在於如何對其進行專業化處理，並將正確的資訊在正確的時間交給正確的人手中，才能實現其價值和效益。 加工能力是大資料產業增值的核心競爭力，也是大資料產業實現盈利的關鍵。

撬動地球需要一個支點，而大資料就是一個理想的支點。 微軟通過跟蹤智慧建築的取暖器、空調、風扇以及燈光等積累下來的大資料，優化能源利用，實現智慧化運營，可以節約40%的能源。

大資料預示著生產率增長和新一輪消費浪潮的到來。 通過對大資料開發利用能夠催生新的業態，進而可拓展成為戰略性新興產業。

由於人類90%以上的行為能夠通過有效的資料分析而進行預測。 隨著資訊技術的迅猛發展，互聯網資料的價值從量變到質變，能夠直觀地呈現經濟社會運行的規律，這樣人們的決策將日益基於大資料作出，而並非基於經驗和直覺，決策的科學性、準確性得以大幅提升。 在消費行業、金融服務、食品安全、醫療衛生、電子商務、軍事、交通、環保、氣象等眾多領域，大資料都具有廣闊的應用前景，並產生巨大的經濟社會價值和產業發展空間。

尤其在服務領域，通過使用者行為分析實現精准管理、科學決策和人性化服務是大資料的典型應用。 大資料已經成為與物質資產和人力資源相提並論的重要生產要素，企業利用大資料可以優化人力、物力資源的配置，創造更大的價值。 今後企業能否取得成功，從宏觀上來說將取決於管理層是否能夠制定符合自身的大資料戰略，取決於能否充分掌握並用好有關的大資料。

顯然，大資料背後隱藏著巨大的利益，它對提高生產效率、降低經濟社會運行成本、提升政府治理能力以及維護國家安全具有重要作用。

我國是資料大國，但還不是資料強國，要實現由大變強，就應抓住大資料發展機遇。

——將發展大資料上升為國家戰略，加強頂層設計，完善管理體制機制，制訂大資料的技術標準和規範，通過戰略規劃和制度設計，整合政府資料、行業資料、企業資料等，建立全國統一的網路資料中心，規劃好大資料健康發展的路線圖。

——著力發展自主晶片、作業系統、資料庫等核心技術、關鍵技術，以資料分析技術為核心，推動與雲計算、物聯網、移動互聯網等技術的融合。

——面向大資料應用，加強網頁搜索技術、知識計算(搜索)技術、知識庫技術等核心技術的研發，開發出高品質的單項技術產品，並與資料處理技術相結合，為實現商業智慧服務提供技術支撐。

——面向醫療、能源、金融、電信、流通等資料量大的領域，培育形成一批具有較高集成水準、較強市場能力的大資料解決方案供應商，為大資料在各行業領域的應用提供成熟解決方案，推動資料應用。

——推動大資料立法，制定涉及個人隱私、營業秘密和政府保密資料獲取使用和保護的有關法律法規，規範資料擁有者、消費者、管理者等各方的職責，完善資料資源標準，依法保障資料安全。

(作者單位：國家機關事務管理局)