政策發力產業結構調整 物聯網雲計算成發展引擎

國務院常務會議加碼佈局服務業。 會議指出，發展服務業是我國產業結構優化升級的戰略重點。 會議確定了「十二五」時期服務業發展的四項重點任務：加快發展生產性服務行業，增強服務功能，提高創新能力；大力發展生活性服務行業，完善服務標準，提高服務品質；擴大服務業對外開放；深化體制改革。

發展服務業已不是新鮮事物，自2000年以後中央就一直在強調加快發展服務業。 今年的政府工作報告，在加快推進經濟結構戰略性調整中也明確提出要「大力發展服務業。 加快發展生產性服務業，積極發展生活性服務業。 」當然，這裡所指的服務業，並不是傳統服務業，而是現代服務業，尤其是資訊服務業。 事實上，資訊服務業發展程度是衡量地區綜合競爭力和現代化水準的重要標誌，尤其是隨著物聯網、雲計算的發展，現代服務業大有可為。

經濟乏力凸顯服務業發展短板

據國家統計局近日公佈的資料顯示，1至8月份，全國規模以上工業企業實現利潤30597億元，同比下降3.1%。 8月當月實現利潤3812億元，同比下降6.2%。 這是我國規模以上工業企業利潤連續第5個月出現同比負增長。

這從一側面說明我國經濟下行壓力依然存在，在這個大背景下，政府再次發力促服務業發展，確有其積極意義，對促進產業結構優化，推動經濟增長方式轉變具有重大戰略意義。

國務院國資委研究中心研究員胡遲分析稱，「企業利潤下滑是受目前經濟下行、需求放緩的影響。 但是從深層看，更主要的則是我國工業企業仍然沒有擺脫傳統的速度經濟的模式。 」傳統的發展模式是當前經濟發展的桎梏，例如技術創新不足，2011年我國規模以上高技術製造業增加值占全部規模以上工業的比重僅為9.1%，裝備製造業增加值占規模以上工業增加值的28.9%，僅比2005年提升0.2個百分點。

政府已宣導兩化融合多年，但從以上資料可明顯地看到，資訊化與工業化的融合並不明顯，企業轉型升級的步伐不快。 國際經驗表明，在人均GDP為1000美元到3000美元階段，產業結構處於快速變動期，特別是服務業將處於加速發展的轉捩點，我國經濟發展目前正處於這一階段。

但由於長期受「重產品、輕服務」觀念的影響，我國服務業的發展水準和所占GDP的比重還比較低。 這一局面亟待轉變，我國產業轉型升級刻不容緩，政府加碼推動服務業發展，旨在破除經濟發展短板、護航產業轉型升級。

產業轉型滯後，亟待加碼現代服務業

中國社科院工業經濟研究所副所長黃群慧表示，由於我國的城市化水準還相對較低，目前我國生產性服務業同生活性服務業相比、現代服務業同傳統服務業相比，發展更是相對滯後。 我們知道，城市化水準與資訊化建設息息相關，各地的智慧城市建設、光網城市建設就是推進城市化水準的重要標配，而寬頻建設、網路應用無疑是現代服務業發展的重要內容之一，網路基礎建設關係著現代服務業發展的進程與速度。

資訊服務業作為現代服務業的重要部分，對社會經濟的發展具有強大的輻射作用。 資訊社會，資訊網路的作用就如同高速公路一樣，將以更集約、更高效的方式加速推動產業轉型升級。

例如，電子商務、網路購物等消費業態短短幾年就打造出萬億產值規模，其發展態勢就折射出資訊服務業的廣闊前景，也是傳統商業模式轉型升級的趨勢，而這只是資訊服務業的部分領域。 據商務部統計資料顯示，過去5年國內網購規模暴增22倍，2011年中國電子商務交易總額5.88萬億元人民幣，同比增長29.2%，相當於當年國內生產總值的12.5%。 2011年中國網路購物使用者達1.94億人，2011年中國電子商務服務企業突破15萬家，電子商務服務業收入達到1200億元。

資訊服務等商務類服務業的發展，無疑將有效提高交易效率，大幅度降低交易費用。 業內專家指出，「服務業的發展不僅能夠從降低整個經濟交易成本的角度推動經濟發展方式的轉變，由於服務業本身對資源消耗的水準相對較低，其在GDP中比重的提高無疑也會導致經濟增長更加集約。 」

騰「雲」駕「物」，跨界重構成行業發展新引擎

如果說，製造業的發展是以產品為龍頭的縱向模式；那麼，現代服務業往往是將不同行業橫向跨界重構，而現代通信技術必不可少。 近年來，現代服務業在我國已逐步發展起來，尤其是隨著戰略性新興產業的啟動，通信業逐步成為我國發展現代服務業的重要力量。 現代服務業是屬於農業、工業發達之後而產生的服務業的範疇，資訊服務業利用了資訊通信技術和現代管理理論改造，提升傳統服務業或利用高新技術(特別是資訊通信技術)和創新模式發展的新業態。

面對巨大的市場需求，現代服務業迫切需要一個以寬頻無線移動通信和互聯網接入為主的，具有共性服務的運營服務支撐平臺，物聯網與雲計算成為不可或缺的重要支撐，並已快速滲入電子商務、農業、物流、食品安全、水利、 環保等領域並與之產生巨大交集，為工業、農業和傳統服務業的轉型升級提供技術服務平臺，並與其形成全面的支撐關係。

在政府重視現代服務業必將利好通信行業。 例如，運營商可充分利用先進資訊通信網路資源，建立面向工業、農業和服務業的運營服務支撐平臺，一方面為大、中、小企業提供可信、安全的資訊服務，另一方面破解自身「啞管道」困境，讓資訊服務網路「智慧」起來，從而實現雙贏。 以物聯網來看，有資料初步統計顯示，未來十年我國物聯網重點領域投資可以達到4萬億以上，產出8萬億以上，就業帶動是2500萬個，對經濟發展、產業轉型的意義不言而喻，是名副其實的發展強心劑。

可見，發展現代服務業和物聯網、雲計算等通信技術的發展目標是完全一致的，它們之間是相互促進，相互補充的關係，通過產業轉型升級把我國現代服務業推向新的水準，物聯網與雲計算無疑將成為市場發展熱點。

(責任編輯：蒙遺善)