公益創業：在救助中創造社會價值

一場地震災難，除了傳統的紅十字會等慈善組織，各種各樣的公益性社會組織也在積極運作，組織募捐、志願服務等救助工作。 但是，除了這些，他們有沒有能力説明災民恢復生產或者創業自救？ 這是一個重要的課題：中國的公益性社會組織，該怎樣發育、完善，以應對正在日益成型的公民社會？ 近日，浙江大學舉辦「國際創業創新論壇」，其中一個主題，就是探討如何在國內推動「社會型創業」（公益性創業）。 事實上，社會型創業，是一個世界性的熱門話題。 致力於社會型創業的企業，不僅能夠自身盈利，而且努力創造社會價值，使更多的弱勢群體和貧困人口由於企業的説明而擺脫貧困。 正如英國里茲大學企業高級職業顧問英格麗巴萊所說，許多學生不選擇社會事業，因為他們認為創業就是創造財富，而否認了那些「不僅僅以盈利為目的」的創業活動。 因此，需要在高等教育中加入社會型創業精神。 公益性創業：草根之家的困境 徐文財，現在是杭州農民工群體中知名度很高的「草根大哥」。 2006年，他創辦了致力於提高農民工素質、維護農民工權益的「草根之家」網站，並在此後取得杭州市團委、工會和文明辦等機構的支援，于2007年春節前成功舉辦了第一屆「草根文化節」。 但回顧徐文財的創業歷程，清晰可見公益性創業的懵懂。 徐文財本是一介農民工，創辦網站，是想為了實現自己對農民工群體進行社會溝通和素質提升的意願。 但網站辦起來之後，徐文財發現，農民工在現實生活中的困境，遠遠超過人群溝通的緊迫性。 在他看來很重要的東西，可能是全域性、整體性的，相比每個農民工的具體困難來講，這些問題都顯得抽象而軟弱。 因為，他發現，在農民工關心的問題中，如何賺錢總是排在第一位。 於是到了2007年中期，徐文財他們開始籌備一個「草根創業基金」，試圖以經濟上的説明，改善農民工的整體處境。 實際上，這個打算直到現在還在執行，其中一個專案就是支援一對下崗的大齡夫妻創辦「草根之家」飯店，與廠裡農民工合作推出高質低價的速食。 但除了此事，徐文財尚未找到更有價值的專案和途徑。 徐文財覺得，如果網站本身有盈利的話，就可以辦更多公益性的事情了。 但很快有朋友提出，如果網站本身成為一個營利性的企業，是否還能稱為公益性社會組織，是不是要納稅？ 一語提醒夢中人，徐文財自己也覺得，一旦把目標放在賺錢上，股東利益就會壓倒公益目的，再稱自己進行的是公益性活動，是不是就有點名不正言不順了？ 在去年7月中國社科院主辦的「第三屆社會政策國際論壇暨系列講座」論壇上，徐文財聽取了國內頂尖專家和各地社團有關民間組織如何與政府良性溝通的發言，這令他大開眼界。 之後，徐文財接受一家公益性機構的邀請，到北京接受內部管理方面的培訓。 徐文財這才明白社會組織的特徵，以及活動的邊界。 更重要的是，徐文財知道了如何與政府部門溝通、協調，接受政府部門的統一協調，發揮民間組織的長處，進行和諧社會建設。 在汶川大地震發生後，徐文財也通過網站組織了募捐。 他現在關注的是，那些在外面打工的農民工，連家都沒了，今後如何生活，歸宿在何處？ 「如果我們能夠推出一些賺錢的專案，説明無家可歸的農民工創業，他們的處境就會好很多。 可惜，我們沒有這方面的能力。 」徐文財說。 徐文財的處境並不特殊。 即使在公益性社團發展較好的高校，情形也並非人們想像的那樣好。 浙江大學竺可楨學院「創新與創業管理強化班」，是浙江大學竺可楨學院和管理學院共同創建的輔修性質的特色實驗班級。 5月16日、17日，他們發起為地震災區的募捐行動，主要收集書籍，然後進行義賣，所得款項將捐給浙江省紅十字會。 但是，這些精英們面對同學家裡的諸多難題，仍然一籌莫展。 對於他們來說，非行政機關、非企業管理的「公益性創業」專案，仍然是一個未知的領域。 [next] 以賺錢反哺公益目的：窮人銀行的經驗 諾貝爾獎獲得者尤努斯創辦的窮人銀行，就是公益性創業的一個典型案例。 「窮人銀行」不僅是一個公益專案，還是一個符合經濟學原理的商業機構。 甚至，它的管理方式主要是商業性的，而目標卻是公益性的。 尤努斯在其自傳中說：「我們利用慈善來回避對這個問題（扶貧）的認識和為它找到一個解決辦法。 慈善並不是解決貧困問題的方法，只是首先通過採取遠離窮人的行動而使貧困長存。 慈善使我們得以繼續過我們自己的生活，而不為窮人的生活擔憂。 慈善平息我們的良知。 」 說到底，慈善捐助儘管初衷很好，但在很大程度上仍然是精英階層與富裕者揮灑優越感和施捨同情心的一種表現。 這些慈善行為，為精英階層和富裕者找到了一個便捷的途徑，在完全看不到貧困者悲慘境遇的情況下，釋放自己的道義壓力。 實際上，這仍舊是一種居高臨下俯視窮人的「鳥瞰式視角」。 而窮人銀行的所有運作模式，都是基於對窮人生活與心理的深刻體察，而不是一廂情願或居高臨下的臆想。 他堅信：「窮人，是非常有創造力的。 他們知道如何維生，知道如何去改變他們的生活。 他們需要的只是機會，而貸款就是那個機會。 」 因此，尤努斯的扶貧方案很簡單：為窮人提供適合他們的貸款，教給他們幾個有效的財務原則，然後他們就可以自己説明自己。 其基本思路是：如果給窮人貸款，他們能在外界的説明下實現有生產力的自我就業，從而實現「低收入—貸款—投資—增加收入—更多投資—更多收入」的良性迴圈。 窮人銀行明確規定，只有無地或無財產的人才有資格成為他們的客戶。 至今，鄉村銀行的借款者中，96％是貧困婦女，他們甚至也向乞丐發放小額信貸。 以該銀行「扶助乞丐專案」為例，加入該專案的乞丐首先必須向銀行貸款143美元買一部手機，無息部分的還款時間在兩年以上。 另外，每個月支付2美元的服務費，銀行收取的利率是10％. 銀行並不是要求乞丐們立即停止討要，只是鼓勵他們在向別人伸手要錢的時候，可以嘗試著問需不需要打個電話，從而收取「公話費」，用於償還貸款和自立生活。 這個創意轉變了乞丐單純乞討的身份，將其重塑為一種服務的供應者。 這不僅改變了許多乞丐的社會地位，而且這些「行動電話服務」還方便了路人的通信，社會福利得到了廣泛的提高。 窮人銀行還制定了每日還款計畫，將巨額的還款切割成小塊，使窮人有了適當的還款能力。 這樣，窮人們避免了一次性還款的壓力，促使窮人的還款率一直保持在較高水準，保證了窮人銀行的正常盈利和運轉。 事實上，窮人銀行從開始的27美元，發展到擁有三百多萬個借貸者，年貸款5億美元均由自身資源支援，來自貸款者與非貸款者的儲蓄，還款率99％.並且，銀行保持持續盈利。 公益性創業教育：國外如何進行 尤努斯認為，經濟學家們能認識到貸款所具有的強大社會經濟能量，他們或許也能認識到，貸款確實應作為一種人類權力來加以促進。 將公益創業帶入經濟學的研究範疇，賦予了經濟學更多的人性成分。 尤努斯教授的美國導師勒根教授，也在其教學中引入了一種令人耳目一新、鮮明的社會學維度。 尤努斯相信：「沒有了人性的一面，經濟學就像石頭一樣又幹又硬。 」經濟學也必須具有深廣的人文關懷，應該將關注的目標投向那些在傳統經濟學教科書中沒有任何地位的貧困人群與弱勢階層。 在國外的大學裡，之前也沒有「公益性創業」的課程設置，學生們多半是通過學生社團學會公益性創業或者管理的。 但在近些年，國外大學開始嘗試將公益創業作為一個有效的社會變革過程介紹給社會服務專業的本科生和研究生。 事實上，公益性創業在歐美的發展已近20年，而在中國對於這一概念的認識才剛剛起步。 對于這一概念的核心內涵，主要包括兩個方面：一是非營利機構採用創造性的商業運作模式提升其社會價值，二是企業通過創造性地滿足社會需要而提升其價值。 簡言之，所謂的社會型創業就是社會組織（企業、非盈利組織等）在經營過程中，將社會價值與經濟價值創造性地融合的過程。 在此次論壇上，美國伊利諾大學厄本那—香檳分校教授、博士專案主任史蒂芬安德森認為，許多非營利性機構的管理者並沒有商業方面的經驗。 「而社會工作專業學生在思考如何才能最有效地帶來社會變革時，公益創業是一個極好的模式。 」 與在商學院講授公益創業課程相比，社會工作中的挑戰主要不是引發對社會價值觀的關注，而是向那些已經有意向從事社會工作的學生傳授創業技能。 「創意性的規劃和融資策略對創辦非營利機構（這些機構提供了大量的社會服務）至關重要，而公益創業模式在這些方面説明很大。 」史蒂芬安德森說。 在國內，目前僅有北京光華慈善基金會致力於公益創業的培訓，通過推廣德魯克開發的民間組織戰略管理培訓來提高民間組織的管理績效，並鼓勵青少年、大學生開展創業活動。 菲律賓亞洲創業學院院長Vivienne Tan認為，社會企業是既盈利又為社會創造價值的企業。 菲律賓依然是個有著許多貧民窟的發展中國家，社會企業是對抗貧困的有效途徑。 她所創辦的亞洲創業學院致力於支援通過小額信貸來創業的人群，他們往往是城市中的貧民，貧民創業可以獲得政府資金，但如何使用好這筆資金是個問題，學院就為他們提供講座、培訓等。 史蒂芬安德森說，過去幾年，公益創業迅速發展，但大抵僅限於商學院內——商學院的意圖是激勵那些受訓準備投身商界的學生，讓他們將一部分精力投入到公益事業中。 相比較而言，在社會工作課程中加入對公益創業教育的內容，才剛剛出現。 尤努斯也在努力塑造一種新型的企業家理念。 在他的理想模式中，所有的人（包括那些赤貧的窮人）都具備成為企業家的潛力，同時企業家也應該具有社會良知，他稱之為「社會活動家」。 社會活動家也可能有巨大的盈利（甚至比那些單純以利潤最大化為目標的企業家有更多的盈利），但那是他的次要目標，他首先被一套社會目標所激勵。 尤努斯堅信，通過為社會活動家與企業家拓展創業空間，可以創造一個全新的世界。