社會管理裝配「雲計算」

上月下旬，市政府雲計算中心、12345政府服務熱線雲正式啟用，標誌著揚州在全國率先建成民生服務綜合資訊系統，將「雲計算」技術全面應用於社會管理和民生服務領域。

資訊採集，政務民生資訊一網打盡

4月21日，揚州市政府資料資源中心即政府雲計算中心和12345政府服務熱線雲在江蘇資訊服務產業基地開通啟用。 市政協副主席、市經信委主任劉在鑾介紹說，以前，全市數十個部門都有各自的資料系統，彼此之間互不聯通;現在有了這個資料中心，全市所有資訊資源都將在這裡實現交互共用。

昨天下午，記者來到位於廣陵新城的政府雲計算中心，實地探訪中心資訊建設情況。 在中心機房，196台囊括了伺服器、交換器、存放裝置的機櫃一字排開，每台機櫃裡都存儲著海量的政務資訊。 市資訊中心網路管理部部長李強介紹說，到目前，中心已承載「中國揚州」入口網站群、智慧醫療、權力陽光、綜合治稅等16個跨部門資訊系統的運行，再過兩三年，全市90%以上事關民生的政務資訊，將集中到這裡儲存、處理。

這是我市政務和公共服務資訊的「大腦」，也是實現社會管理「雲計算」的基礎平臺。 市資訊中心副主任韓義森告訴記者，資訊採集和儲存的集中化，創造性地解決了資訊資源零散、各自為政的頑疾，為「雲計算」在社會管理中的運用掃清了障礙。 他舉例說，以前要採集某個家庭的人口資料，計生、公安、社區等單位和部門都要分別登門，今後只需一次採集就可完成，並可實現資訊資源分享，市民可根據許可權即時查詢所需的資訊資料。

據介紹，圍繞「雲計算」，我市將著力整合共用五大資料庫，分別是：人口資料庫，建立以公民身份號碼為唯一代碼的人口基礎資料庫;法人資料庫，建設以機構代碼為唯一標識的全市法人單位基礎資訊庫和查詢系統;地理資料庫， 統一採集和更新維護基礎地理資料;金融稅收資料庫，建立金融稅收資料獲取、管理和應用服務機制;信用資料庫，建成企業和個人聯合征信資料平臺。

資訊應用，「一網一平臺」築公共服務高地

「雲計算」的社會管理，就是利用即時互動的網路工具，打造以民眾為主的創新平臺，建成由社會管理者、普通民眾參與的公共平臺，讓民眾成為創新主體，助推社會管理創新。

在我市，公共服務的資訊化運用，主要體現在兩個方面。 一是建立各部門、各縣(市、區)政府介面內容規範、資訊資源分享、業務流程高效的「中國揚州」入口網站群，打造為社會公眾提供資訊公開、網上辦事、線上互動等服務的平臺。 二是建設社區綜合管理和服務資訊平臺，能及時、準確地將各項政策資訊、公共服務提供給每個「社區人」，同時為基礎資料基層採集創造條件。

「中國揚州」網站實現集群發展，包括75個市級部門(單位)子網站和6個縣(市、區)政府子網站以及99%的鄉鎮子網站;73個行政部門、77家公共企事業單位實現資訊公開、權力公開、服務公開;734項行政辦事事項可在網上辦理; 開通線上訪談、網上「行風熱線」等欄目，「市委書記信箱」平均每年交辦公眾來信千余條，答覆率98%;「 寄語市長」平均每年發表留言萬余條，回復率達98%。

而社區綜合管理和服務資訊平臺，則是以「雲計算」為代表的資訊化技術在社會管理中的具體應用。 韓義森舉例說，比如民政部門開通的低收入家庭資訊比對系統、衛生部門主導開發的區域衛生資訊系統、公安部門試用的智慧交通系統、城管部門啟動建設的智慧城管系統、在江都試點的網上居(村)委會，都將極大地改變和方便市民群眾的生活。

建設成效：嫁接社會管理大展拳腳

「雲計算」與社會管理嫁接，雖然啟動時間不長，但在民生和社會管理方面的具體應用，極大地便捷了市民生活，有效地化解了各種社會矛盾。

看看我們的生活，「雲計算」在社會管理中的影響已無處不在：集購物、出行、醫療、金融于一體的市民卡，讓市民一卡在手，就可實現日常生活的各種支付;人口基礎資訊平臺，實現計生、人社、稅務跨部門資訊交換與共享， 並為市民卡和區域衛生等應用提供支援;綜合治稅專案整合相關涉稅資訊，累計投入近2000萬元，實現稅收增收2.7億元;智慧交通，一塊電子屏可即時顯示附近道路的交通狀況，便於市民選擇最佳出行路線。

對低收入家庭實行基本社會保障，是城市社會救助的重要內容，但在實際操作中，一些原屬於低收入的家庭因為情況變化，可能不再符合低保要求。 為了提高低保工作的準確性，我市開發建設了低收入家庭經濟狀況資訊比對系統，試用一年來成效顯著。 市民政局社會救助處副處長曹偉偉介紹說，市民政部門和各街道結合該資訊系統，去年底對市區6000多名低保物件和新申請者進行了資訊化比對，一批擁有多處房產、高檔汽車或退離休工資的「問題戶」顯示出來， 最終發現有1000余人不符合低保條件。

揚州e圖就業資訊系統，是市勞動就業服務中心採用「雲計算」技術，與中國移動揚州分公司共同建設的就業服務系統，旨在通過一張揚州數位化地圖，整合全市1359個基層勞動和社會保障平臺的服務資源， 讓老百姓和企業在家門口就可以享受公共就業服務。 自去年8月30日開通以來，已發佈1400多家企業3455條用工資訊，累計訪問量已達22萬多人次。

「有了"就業e圖"，百姓找工作再也不發愁。 」市人社局有關人士高興地說，老百姓可通過揚州數位地圖，快速查閱離家最近的公共就業服務網點，查詢到全市最新的招聘資訊、各類職業技能培訓資訊和創業資訊等服務;企業可以通過「就業e圖」發佈招聘資訊、職業技能培訓資訊， 查詢到就業管理機構資訊等;基層公共就業服務平臺終端可以通過「就業e圖」管理轄區內的老百姓和企業基礎資訊，從而上門提供更有針對性的就業服務。

(責任編輯：蒙遺善)