淮南市「雲海戰略」創新實踐區建設基本構想

「十二五」時期，淮南市委、市政府根據國家和省「十二五」規劃實施意見，確立了「三個翻番」、「四個提高」、「五個發展」的戰略目標，推動思想轉變、經濟轉型、社會轉型、城市轉型、體制機制轉型、構建立體能源城、現代產業城、 歷史文化城、優秀旅遊城、生態宜居城。 為此，我們提出實施「雲海戰略」，並建立「雲海戰略」創新實踐區，在新的起點加速崛起。

1.「雲海戰略」創新實踐區建設背景

淮南市「雲海戰略」創新實踐區，依託雲計算及物聯網技術，從智慧城市的高標準及新概念，以服務全市、創新實踐為核心理念，以建設「資源節約型、環境友好型」城市為目標，著重攻克河湖一體化的淮河流域治理問題。 通過「雲海戰略」，實現淮南市的數位化、網路化、智慧化，把淮南建設成感知城市、數位城市、智慧城市。 「雲海戰略」的提出，是淮南資訊化建設自主創新、實事求是、落實科學發展觀的具體體現。

目前，淮南市資訊化經過多年的發展，具備了堅實的基礎，資訊化建設規劃已形成了領導重視、公眾關注、社會參與的積極氛圍。

1.1 電子政務資訊化建設基礎雄厚

擁有「中國淮南」及「市民心聲」等政府入口網站群體，同時「數位城管」、城市綜合治理資訊化、淮河流域環保監測網、智慧礦山等一批先進的資訊化專案已全面啟動運行，市級電子政務服務平臺已全面建成。 政務服務流程話務中心、電子政務雲資料交換中心、數位物價、8G服務中心等一批更為先進的資訊專案即將破繭而出，我們將通過「政府引導、社會參與、市場運作」的方式，全面提升城市資訊化水準。

1.2 行業資訊化工作成果頗豐

淮南市的煤炭、電力、化工、醫藥、紡織等行業，湧現了一批資訊化建設典型，如淮南礦業集團張集煤礦電腦調度管理系統、國投新集資訊化一期工程、田電零缺陷管理系統、供電公司電力通信網監控系統、淮化集團辦公自動化系統等。

1.3 全面整合各行各業的資訊資源已成當務之急

基於淮南市資訊資料量越來越大，資料的價值也越來越大，原來分散在各職能部門應用系統的資料都存放于與應用系統相關的單一伺服器內置硬碟中，無法實現資料的重複利用與資訊資源的共用，更不能夠滿足應用系統的靈活部署、快速反應、 安全等方面的要求，為此需要有專業的存儲系統來統一進行資料的存儲整合，實現資料的共用，存儲空間的高效率利用，也便於資料的統一管理、統一備份和容災處理。 因而，全面整合各行各業的資訊資源，形成海量儲存和海量應用機制，打造富集資訊資源和優秀產業的淮南「雲海戰略」創新實踐區，實現「雲計算、海應用」已成當務之急。

2「雲海戰略」創新實踐區建設主要內容

淮南市「雲海戰略」創新實踐區建設擬採用「一超、二部、三區、五雲、六城」框架進行設計，並以此為基礎，全面推進「雲海戰略」的實施。

「一超」即「一個超級計算中心」，指創新實踐區將規劃建設一個超級雲計算資料處理中心（簡稱超算中心）。 超算中心是淮南「雲海戰略」創新實踐區建設的重中之重，也是雲海戰略成功的關鍵。 超算中心包括各種政務資料、商務資料、民眾私有資料及存儲和處理各種資料的超級計算處理能力。 超算中心的建設採取有步驟、分階段、隨需求增加逐步推進的建設策略。 以市政府雲政務資料中心為物理原點，吸收本土各級資料中心，整合全市網路計算能力，快速提升淮南「雲計算」服務能力。

「二部」，指創新實踐區將規劃建設「雲海戰略」的實體（物質文明）和雲計算網路虛擬體（包括精神文明）。 實體部分可看得見、摸得著，包括住宅、樓宇、水利、煤礦、路橋等；虛部可以想得到、用得上，包括論壇、微博、資料備份、安全、模擬、城市情緒等。

「三區」，即「三大功能區」，指創新實踐區將規劃建設三大功能區，即高端產業支撐服務區、城市幸福生活體驗區、文化科技魅力展示區。

高端產業支撐服務區將重點發展現代服務業聚集區，包含製造業供應鏈融資服務中心、企業孵化及創投基金大廈、消費金融服務中心、電子商務平臺、大學生網商創業中心、現代服務業中小企業服務中心等。

城市幸福生活體驗區重點建設基於物聯網應用的智慧生活區，規劃人口10萬，包括智慧交通、智慧抄表、城市治安智慧監控、城市污染源自動監測、雨水採集與綜合利用、城市綜合應急指揮平臺、智慧社區、智慧家庭等。

文化科技魅力展示區則重點展示創新類文化科技專案，包括物聯網小鎮展示館、「河湖一體化」模擬研究中心、淮南歷史文化數位博物館(數位淮南子、4D淝水之戰)等。

「五雲」，即五大核心戰略雲計算，指公共政務雲計算、文化共用雲計算、地理資訊雲計算、產業應用雲計算、安全管理雲計算等五大雲計算。

公共政務雲計算包括財政、稅務、工商、社保等單位，無論是「十三金」工程，還是各委辦局自身建設的資訊化平臺，都將逐步納入到「雲海戰略」中，對市民、企業等使用者提供資料訪問等服務，有效地解決目前政務資料及統計資訊不統一問題， 同時統一各辦事機構公務步驟，達到政府高效服務。

文化共用雲計算主要針對文化廣電、教育培訓等文化傳播單位資訊化建設，通過不斷發展的教育雲、文化共用工程帶來的教育資源和文藝類產品資源的統一管理，建設文化共用雲平臺。

地理資訊雲計算將對目前的淮南市域地理資訊即時勘探、有效規劃、合理管理、及時通報，通過航飛勘察、衛星遙測、巡街檢查、拍照攝像、無線數傳等多種手段，進行城市管理、建設規劃、違建拆除、環境保護等相關地理工作， 做到用一張圖即可提供最新最實用最正確的地理資料資訊。

產業應用雲計算的核心任務在於扶持「雲海戰略」新興產業發展、制定幫扶政策、引導傳統產業向新興產業的發展過渡，重點發展環保、軟體、工業模擬、數學建模、資料服務、新能源、低耗能低排汙等新興產業。

安全管理雲計算保障「雲海戰略」多項工作的順利開展，作為「雲海戰略」的一部分，安全管理雲從實體層、協定層、通信層、應用層、管理層多方位、多手段、多形式進行「雲海戰略」資料的保護。 安全管理囊括了虛擬網路世界的安全和現實生產生活的應急，未來安全工作將是身邊實際發生和網路空間發生的綜合事件，對於「雲海戰略」的保障，也必須是全方位立體的安全方案。

「六城」，即城市建設的六大功能定位。 指兩型城市、和諧城市、平安城市、富裕城市、健康城市、幸福城市。 「雲海戰略」的「一超、二部、三區、五雲」的框架設計，最終的目的是建設「六城」，構建和諧社會。