國家對民營資本視頻網站基本實行放行政策

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自去年底，信產部與廣電總局聯合發佈的《互聯網視聽節目服務管理規定》(以下簡稱《規定》)以來，圍繞著「國字頭」以及 「許可制度」等敏感字眼，所有民營資本的視頻網站都陷入了困惑中。

可從今年2月3日晚《互聯網視聽節目服務管理規定》細則中，記者卻瞭解到，國家對民營資本的視頻網站基本上實行開閘放行的政策。

自此，關於「視頻網站大限」的言論不攻自破。 記者先後採訪了優酷網、我樂網、酷六網等多家視頻網站，大家也都一致認為新規是希望把網路環境治理好，有利於中國網路視頻行業的長期發展。

視頻網站運營未受影響

2007年1月31日，信產部與廣電總局聯合發佈了《互聯網視聽節目服務管理規定》。 根據《規定》的要求，申請互聯網視聽節目服務的企業，必須「具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位」。 這一《規定》從2008年1月31日起實施......

這一消息，無疑是晴天裡的霹靂。 對於絕大多數沒有絲毫國資背景的視頻網站、包括一系列提供視頻服務的商業網站來說，意味著他們將處於「不合法」的灰色地帶。 目前，只有新浪、騰訊，包括部分視頻網站才獲得由國家廣電總局頒發的《資訊網路傳播視聽節目許可證》，規定可以就自辦播放業務(不含自製影視劇)的範圍，其中包括電視劇、DV片等範圍，這部分已經拿到許可證而又沒有國資成分的網站， 是否意味著已經過關?對於視頻網站的風投商來講，更是面臨「高風險」的考驗。 據不完全統計，2003年至今，砸向中國視頻網站領域的風投共有2億美元，如果算上P2P等與視頻有關的網站，風投的投入更當以幾十億人民幣計算。

互聯網協會公佈的資料顯示，2007年視頻分享網站的營收規模9000萬元，同比增長1.25倍。 有風投人士認為，考慮到未來隨著新興視頻行業的發展壯大，政府可能對文化產業中的新媒體部分重新進行「特殊規定」，甚至網開一面。 「廣電總局希望通過這一規定，完成電視臺、包括各地方台作為傳統媒體向新媒體的轉型」。 有業內人士曾對記者作出這樣的分析，《規定》中明確表示，「鼓勵國有戰略投資者投資互聯網視聽節目服務企業」。 從操作層面而言，讓視頻網站「曲線」成為國有控股的企業，對於善用資本手段的投資者來說，也並非不可能!記者從優酷網、我樂網、酷六網、openV視屏那獲悉，各大網站業務仍保持正常運轉，大家對這一新規基本是抱著支援的態度。 「雖然法規出臺了，也要看隨後政府的解釋與執行，比如SP行業，嚴格說都應該是內資控股，但實際情況又有多少是嚴格意義上的內資控股呢?」 一業內人士樂觀地表示。

細則放寬民營資本控股

今年2月3日晚,針對去年末出臺的《互聯網視聽節目服務管理規定》,國家廣「電總局、資訊產業部對外公佈解釋細則。 對於「規定」中最引人關注的「國資成分」問題,兩部委表示,「《規定》發佈之前依法開辦、無違法違規行為的,可重新登記並繼續從業。 」而《規定》發佈之後,申請從事互聯網視聽節目服務的,必須符合《規定》第八條所列的條件。 這也意味著國家政策對民營資本視頻網站合法身份的正式肯定。

對於互聯網視聽節目服務採用「許可制度」、並強調國有獨資和國資控股的原因,兩部委解釋稱,「《規定》明確以國有資本為主導開展互聯網視聽節目服務,有利於發展中國特色網路文化,加強網上思想文化陣地建設,有利於維護公共利益, 推動互聯網視聽節目服務的健康發展,也符合《國務院關於非公有資本進入文化產業的若干決定》的要求。 」(而在《國務院關於非公有資本進入文化產業的若干決定》中,也確實存在「非公有資本不得利用資訊網路開展視聽節目服務及新聞網站等業務」的字樣)。

自1月以來一直為業界所困擾的「視頻網站大限」問題得到解決。 在採訪的過程中，優酷網、我樂網、酷6網等多家視頻網站的負責人均向記者表示，目前正在主動與主管部門溝通，並應有關部門的要求，提交了相應的資料，希望儘早實現 「身份合法化」的認證。

在《規定》解釋細則中,還特別強調了在網站「許可制度」一條中,「黃暴力」問題的嚴重性-「有傳播淫穢色情、宣揚暴力等嚴重違法違規行為的,要依法嚴肅處理;輕微違規的要限期整改。 」

在2月3日法規發佈的當晚,記者發現幾家著名的視頻網站已悄然撤掉了相當數量的「影視劇」視頻,似乎是在敏感時期加強自律的表態。 記者瞭解到，為了保證既有的內容審核機制與新規的管理主旨匹配，目前優酷網、我樂網、酷六網等視頻網站都設立了專門的技術和內容團隊對所有使用者上傳內容進行7*24小時審核。 「優酷已經與中影、其欣然影視、環球唱片、星美傳媒等影視製作公司，以及國內十余家知名電視臺開展了廣泛的合作，今年我們會進一步加大與這些機構的合作力度,爭取讓使用者看到更多更來自版權方的內容。 」優酷網CEO古永鏘對記者表示。

主要的視頻網站特色一覽表

優酷網HTTP://www.youku.com

原創社會熱點視頻的首發平臺，視頻發佈、播放、搜索速度最快，觀看流暢，使用者中有消費能力的成熟人士居多。

土豆網HTTP://www.tudou.com

熱播影視連續劇的集散平臺，視頻介面時尚、個人化，使用者以在校學生等年輕人居多。

酷6網HTTP://www.ku6.com

最早開始視頻廣告市場行銷的探索,首創以分成為基礎的互動行銷商業模式。

我樂網HTTP://www.56.com/

原創自拍、歌曲翻唱等視頻發佈平臺，使用者以80後年輕人為主。

OpenV視頻HTTP://www.openv.com/

以先進的視頻搜索技術見長。

記者觀察：視頻網應「和諧共存」

如果說，2007年的最後一天讓人難忘;那麼，2008年的2月3日晚更讓人難忘。 圍繞著《互聯網視聽節目服務管理規定》的爭議，整整持續了一個月，如今總算塵埃落定。 讓絕大部分互聯網從業人員所擔憂的視頻網「國資成分」問題，在政府的「開明政策」下得到妥善解決，皆大歡喜!

其實，不用猜，大家心裡也明白，社會要「和諧」，是不可能對視頻網站趕盡殺絕，進行「國有」壟斷的。 國家宏觀調控的威力，從對房地產的打壓上由此可見一斑。 為打擊不良房地產商，為讓「大部分人有房可住」，國家政策先是提高房貸利息，再把「限價房」分批推出。 儘管距離我們心目中的房價還有很大差距，可這「改革」畢竟讓中底層人看到希望：辛苦大半輩子，總算有瓦遮頂。 同樣的道理，我們再從國家對治理互聯網環境的目的看來，是為了「有利於發展中國特色網路文化,加強網上思想文化陣地建設,有利於維護公共利益,推動互聯網視聽節目服務的健康發展」。 民主法制要和諧，就要平衡，要提倡「和諧共存」、「取長補短」。

誠然，無論是「國有」還是「民營」的視頻網站，終究是為了「全民」娛樂的需要，特別是民營視頻網還關係到兩億線民與幾十億風投的事情。 「《規定》的公佈並非國家要收緊互聯網控制力度的信號，而是國家希望對新興視頻網站的無序狀態進行有效管制，這也是很多視頻網站歡迎的。 「有業內人士如是表示。 如今，《互聯網視聽節目服務管理規定》細則出臺, 國家「大赦」現有民營網站,但准入門檻提高。 這樣，只有在使用者規模、品牌認知、差異化服務方面佔優勢的視頻網站才能進入此領域。