浙江31個可開發無人島公佈個人可當50年島主

用途涉及旅遊娛樂、交通運輸、倉儲、漁業、牧業等領域　　金庸筆下的黃藥師，古龍作品裡頭的葉孤城和現代財經作家吳曉波，他們之間有何共同點？ 答案就是兩個字——島主。　　昨天，國家海洋局公佈了我國第一批開發利用無居民海島名錄，名錄涉及遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等8個省區，共計176個無居民海島，其中浙江有31個。 看起來，浙江人離實現「島主夢」又近了一步。　　圓島主夢 要走艱辛路　　2010年3月1日起，《中華人民共和國海島保護法》正式實施，海島的保護、管理、開發和利用從此有了法律依據。 我省自2007年起叫停的無居民海島開發也正式解凍。　　但要成為真正的「島主」，圓這個夢也需要付出很大努力。 在荒涼、近乎與世隔絕的無居民島上搞開發，並非易事。 尤其是島上的建設像碼頭、道路、建築物，還有自來水，鋪海底電纜，成本往往是陸地上的兩三倍。 這樣的工程必須有巨大的資金保障才行。　　在民間資本雄厚的溫州，當地不少人早就嗅出了無居民島的價值。 比如2004年拿下竹嶼島的陳曉嫻。 竹嶼島是溫州洞頭縣附近海域最大的一座無人島，陳曉嫻為此投入了好幾百萬元。　　現實的艱難遠遠超過她的想像。 無人島上缺乏淡水、電力、燃料，通訊和對外交通都不便，建築材料需要從大陸運到海島上。 颱風也會對海島開發產生嚴重影響，每次颱風過後，門樓、涼亭、椅子等都會東倒西歪，每年光維修上資金至少要三四十萬元。　　儘管如此，陳曉嫻對竹嶼島的將來仍充滿信心。　　浙江待開發無人島最大1平方公里　　首批列入開發名單的176個無居民海島中，廣東以60個居首，福建50個，排在第三的是浙江31個，其他還有遼寧11個、山東5個、江蘇2個、廣西11個、海南6個。 海島開發主導用途涉及旅遊娛樂、交通運輸、工業、倉儲、漁業、農林牧業、可再生能源、城鄉建設、公共服務等多個領域。　　據統計，目前浙江擁有海島數量居全國之首，無居民海島數量達2639個。 作為全國無居民海島最多的省份，浙江省首批面向社會推出的無居民海島分佈于舟山、寧波、台州、溫州等市所轄海域，面積在500平方米至1平方公里之間。　　舟山群島是我省海島開發的重點之一，無居民海島多達1160余個。 「這次舟山一共上報了10個無居民海島。 」舟山海洋與漁業局相關人士告訴記者，旅遊開發、工業等各個功能定位都有。　　個人最長可當50年「島主」　　我國目前登記在冊的無居民海島共6900多個，面積都在500平方米以上。 截至2010年底，全國已經開發利用的無居民海島共計900多個。　　這批176個無居民海島的出爐經過層層篩選。 在國家海洋局統一組織下，沿海各省份海洋部門具體負責初選，報經省級人民政府同意、國家海洋局備案後再對外發佈。 名錄確定過程中，經過專家評審、徵求有關部門和群眾的意見等多輪篩選。　　取得開發資質的企業和個人，最高可以獲得海島50年的開發使用權。 企業和個人必須遵守海洋部門指定的各項詳細規定，比如島上建築物高度、垃圾處理、污水排放等，都必須經過專家和有關部門的論證，並按照規劃嚴格使用。　　無居民海島的開發採取有償使用制度，出讓最低標準由國務院財政部門會同國務院海洋主管部門，根據無居民海島的等別、用島類型和方式、離岸距離等因素，適當考慮生態補償因素確定。　　新聞助讀　　個人當島主分四步走　　1、首先依據海島所在地制定的、經當地人民政府批准的無居民海島保護利用規劃，向縣級以上海洋行政主管部門提出申請。　　2、經各級海洋主管部門審查，再經過專家評審和徵求相關部門意見後，作公示。　　3、經審核機關審定後報國務院或省級人民政府批准。　　4、經批准後，由省級海洋主管部門或者國家海洋局下達批准通知書，繳納相應海島使用金，辦理好相關手續後，就可以對無居民海島進行開發利用。