雲計算的拓展點

國務院最新常務會議在給企業特別是小微企業送去每年減稅400億大餐的同時，更明確提出要積極支援雲計算與物聯網、移動互聯網等融合發展，催生基於雲計算的線上研發設計、教育醫療、智慧製造等新業態。 作為一項戰略性產業，雲計算被納入了頂層設計。

雲計算代表了個人電腦與互聯網之後的第三次IT革命。 在美國，政府專門設立了多個雲計算管理機構，共同處理聯邦政府雲計算事務：如聯邦首席資訊官(CIO)委員會下設雲計算執行委員會(ESC)，專司聯邦雲計算計畫(FCCI)的制定及管理;總務管理局(GSA) 設立了聯邦雲計算專案管理辦公室(PMO)，為ESC 提供雲計算技術和管理支撐，監管和支援FCCI的執行，並定期向聯邦CIO彙報。 歐盟、日本也都成立了專門的雲計算組織管理架構，推動雲計算戰略佈局。

除了提供稅收優惠政策外，各國公共財政對雲計算領域的投資毫不吝嗇。 對已啟動3年的「可信雲計算」研究工程，德國政府定向投入5000萬歐元，外加企業自籌5000萬歐元，借此打造出了14個雲計算核心技術專案。 按日本IT戰略部發佈的「i-Japan戰略2015」計畫，日本政府準備三年內向 「霞關雲」計算基礎設施建設投入40萬億日元;按已推三年的《雲計算全面振興計畫》，韓國政府今年之前已向雲計算領域投資了6146億韓元。

在雲計算的財政資金安排中，還頻現各國政府對雲計算服務的採購大手筆。 美國《聯邦雲計算戰略》白皮書規定，在所有聯邦政府採購專案中雲計算優先，其中聯邦政府年度800億美元的IT專案預算中有25%可採用雲計算。 英國政府除了投資6000萬英鎊搭建起了政府雲服務(G-Cloud)網路外，還規定政府每年160億英鎊的IT預算中必須有32億英鎊採用雲計算，目標是到明年至少50%的政府公共部門資訊技術資源通過 G-Cloud購買。

為強化雲計算服務安全規範以及標準化建設，美國政府授權NIST(美國國家標準與技術研究院)組織主要廠商制定一系列雲計算標準，並據聯邦資訊安全管理法案認證服務商及其產品，同時利用協力廠商機構開展專業認證。 歐盟同樣已就雲計算標準化形成了成熟方案，德國政府正在發動相關行業協會研究和推行雲計算相關的安全和服務等認證，以提升社會對雲計算的認可度。

依據清科研究中心的專業研究報告，我國雲計算服務市場規模正以年均50%的速度增長，今年產值可超過80億美元，預計明年雲計算服務市場規模將達136.69億美元。 中國雲計算的前行腳步遠快于全球20%的增長水準，但市場規模只占全球的3%，與美國高達60%的占比幾有天壤之別。 基於此，在《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中，雲計算被納入到戰略性新興產業的範疇，物聯網和雲計算工程作為二十項重點工程之一列入《「十二五」 國家戰略性新興產業發展規劃》。 由發改委、財政部、工信部聯合支援、規模為15億元的雲計算示範應用專項資金首批已落地京、滬、深、杭、錫5個試點城市的 15個示範專案，並在今年新增了哈爾濱及「西安-西咸新區」兩個試點示範城市，與此同時， 已有超過300多個城市制定了有關智慧城市的戰略規劃;在框定了雲計算服務平臺建設、基於雲計算平臺的大資料服務、雲計算和大資料解決方案及推廣專案3個國家未來重點扶持領域的基礎上，工信部啟動了針對雲計算的「十三五」規劃， 將核心瞄準培育龍頭企業，打造雲計算產業鏈。 據工信部電信研究院等權威機構的預測，政企資訊服務市場規模有望在未來幾年內達到500億。 國泰君安最新研究報告顯示，2014年至2016年政府雲服務採購預計將增長16倍，從4億增至63億元，年複合增速151%。 毋庸置疑，政府雲服務外包即將成為雲計算的重要推手。

　　但是，無論是產品品質還是產業成熟度，僅有三年時間的中國雲計算與國外發展狀況保持著相當距離。 目前許多地方重建設，輕應用，集中表現為各地大量的資料中心競賽式上馬，但相關軟體與應用服務能力薄弱，「雲資源」的利用率不高。 須知，雲計算不是資料驅動和技術驅動，而是應用驅動，如果沒有或不能滿足需求，再大的雲資料中心或者再華麗的技術設施也徒有虛名。 因此，政府在繼續支援雲計算基礎設施的同時，應重點扶持平臺與軟體兩大高端領域的拓展。 另一方面，我國雲計算的發展目前還主要是政府推動，市場驅動力量不旺盛，據埃森哲《中國雲計算發展的務實之路》報告顯示，僅不足50%的受訪企業正在考察，只有一小部分企業稱在使用雲計算。 政府有必要通過稅收減免、財政貼息等手段刺激企業使用雲計算的積極性。 另外，全球範圍內已有50多個標準組織宣佈制訂雲計算開放標準，而我國的雲計算企業還處於各自為戰的狀態，政府應迅速組織相關領先企業聯合研究與制訂雲計算標準，以搶佔雲計算話語權，並降低雲計算產品與產業對接的成本。