團購不開發票現象仍然同行，正常化將稱今後發展方向

新華網濟南3月22日電（記者袁軍寶、魏聖曜） 網路團購目前已成為年輕人重要消費方式，但許多消費者會遭遇團購難開發票的問題。 雖然工商總局日前出臺了《關於加強網路團購經營活動管理的意見》，但目前團購不開發票現象仍是「通行」做法。 專家認為，團購消費者有權索取發票，我國網路團購等電子商務不應再依靠「無稅環境」成長，合法化、正常化將是今後發展方向。

近日來濟南出差的山東省德州市民王先生，以118元的價格團購了原價198元的快捷酒店住宿。 但結帳要發票時，酒店工作人員表示「團購的一律不開發票」。

記者聯繫了美團網、窩窩團等多個國內知名團購網站，工作人員均告訴記者，團購網站不開具發票。 「你可以把我們發到你手機上的電子憑證列印出來，但你們單位能不能報銷就要看你們的財務管理的具體情況了。 」窩窩團的一位工作人員說。

在團購網站不提供發票的情況下，一些消費者只能到商家索取發票。 但商家大多以價格太低，接近成本價為由，拒絕開具發票。 「團購網站讓你找我們開發票，那我們讓你找團購網站開發票。 」當記者致電參與團購的九月天餐飲濟南經七路店時，其工作人員如此表述。

為規範網路團購經營活動，工商總局近日出台的《關於加強網路團購經營活動管理的意見》明確提出，團購網站經營者向消費者出具購貨憑證或者服務單據，應當符合國家有關規定或者商業慣例；征得消費者同意的，可以以電子化形式出具。 消費者要求團購網站經營者出具購貨憑證或者服務單據的，經營者應當出具。

對於這一「新規」，有的團購網站表示，出具收據和普通憑證可以，但依然不能開發票。 網購不開發票這一老大難問題，看來暫時難有改觀。

按照《中華人民共和國發票管理辦法》規定，銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應向付款方開具發票。 未按照規定開具發票的，由稅務機關責令限期改正，沒收非法所得，可以並處1萬元以下的罰款。

記者撥打了稅務部門12366納稅服務熱線，工作人員表示，消費者最終都有權得到發票，否則可撥打電話投訴。 但這位工作人員同時表示，目前類似的投訴比較多，但團購網站與商家之間採用的合作形式不一，具體誰開發票需核實後再確定，這個過程可能要耗費一定的時間。

團購難開發票在侵害了消費者合法權益的同時，也對其他正常提供發票的商家造成了不公平競爭，對於國家稅收來說也是巨大的損失。 如上述經十路餐館推出的團購活動，已有1687人參加。 按照166元一份、每份繳稅5.5%計算，僅此一項就涉及稅費15402.31元。 此外，不開發票但食材卻計入了經營成本，還可逃避一部分企業所得稅。

根據獨立團購導航網站「團800」最新資料顯示，2011年國內團購市場交易總額達110億元，比去年增長550%。 而「一淘網」發佈的2011年團購報告稱，2011年全國商品實物及生活服務兩大團購專案全年合計交易額達到201.1億元，預計2012年，我國團購行業交易額將衝擊500億元大關。

按此計算，如果團購不開發票得不到有效制約，那麼僅營業稅、城建稅、教育附加稅就會流失20億元左右的稅收，如果加上所得稅等其他稅費，涉及的稅費流失則更多。

一些專家和業內人士認為，團購等電子商務的優勢並非在於能「避稅」，公平化、合法化、正常化發展將是今後電子商務的必然發展方向。

隨著團購、網購等電子商務的發展壯大，監管措施也在不斷完善，除了新出臺的網路團購「新規」外，今年2月下旬，國家發改委、商務部等八部門聯合發佈了《關於促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》，年內將對北京、 廣州等22個城市開展電子發票應用試點，以規範網購發票問題。

針對一些線民擔憂「如果規範團購開發票，增加的成本易被轉嫁到消費者頭上」，京魯律師事務所主任郝紀勇認為，不能為了發展網路經濟而忽略其存在的問題。 團購必須合法、有序地繁榮發展。 建議國家適時推出電子發票，結束電子商務稅務管理的「放養期」。

　　一些業內人士認為，過去團購網站依賴于整個電商無稅收的大環境快速成長，以低價格的產品和服務迅速吸引大量消費者，這種局面將隨著制度的不斷完善而終結，對於行業來說這也是個洗牌的機會。